中新网5月23日电 (记者 甘甜 管娜)“今天,爱尔兰、挪威和西班牙宣布,我们承认巴勒斯坦国。”当地时间22日,挪威、西班牙、爱尔兰宣布这一重大决定,引发世界关注。) K4 {8 U4 @# q# H* F& O! V7 i4 k! y: v
巴勒斯坦总统阿巴斯发表声明,对欧洲三国的决定表示赞赏和欢迎,指出这是对“两国方案”的挽救,是对巴勒斯坦人民合法权利的支持。
( R4 ?1 a0 Q8 B4 ? 以色列则感到非常“愤怒”,随即召回了驻爱尔兰、挪威和西班牙的大使,以表达谴责。5 {$ a( \7 l: c6 G+ P3 T+ t
欧洲三国缘何在此时,同日宣布承认巴勒斯坦国?此举可能对巴以局势产生怎样的影响?中东问题专家董漫远,中国现代国际关系研究院中东研究所副所长、研究员秦天对此接受了中新网采访,并进行深入解读。
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; e. @8 t2 N3 B: _+ O3 e. J O0 c图为美国有线电视新闻网(CNN)报道截图。
/ ~" I+ A8 J9 f' ~2 K7 y0 I2 ~( A 两大考量
: `+ ?$ y) B; Y$ \ 多位专家认为,欧洲三国此举背后,存在两大考量。
3 P$ @0 p- m) \- @3 Q4 s5 n 一方面,此举是“对巴勒斯坦的支持,也是对以色列的施压”。& Y- k/ V5 w* T) n* S2 K R
秦天对中新网表示,自2023年10月以来,加沙冲突持续延宕。特别是在近期,以色列加紧了对拉法地区的攻势,停火谈判陷入僵局,巴以和平的前景再次蒙上阴影。为了促成加沙停火,欧洲三国最终选择承认巴勒斯坦国。
% {9 n, i: ?* e" ? 董漫远也指出,欧洲是受中东地区冲突外溢影响最大的地区之一。比如难民潮会显著增加欧洲的管理成本、社会成本和安全成本等。因此与美国相比,部分欧洲国家在巴勒斯坦问题上的政策更加温和,他们并不希望中东地区陷入混乱,甚至冲突外溢。
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4 p( G( h! W3 |* J5 E6 A资料图:当地时间2023年12月27日,以色列军车驶过加沙地带北部。
0 A5 Y/ ]9 p s( R) u f 另一方面,基于联合国大会决议“法理层面的支持”。
' D' d( m2 [. s+ k) } 5月10日,第十次联合国大会紧急特别会议以压倒性多数票通过决议,认定巴勒斯坦国符合《联合国宪章》规定的联合国会员国资格,应被接纳为联合国会员国。
! o, H* o5 i. s& {+ _ 秦天表示,联合国大会的这一决议,也给欧洲三国提供了一定“法理层面的支持”。尽管美国很可能会在安理会投票否决关于巴勒斯坦申请成为联合国正式会员国的决议,但欧洲三国近来已多次表明决心,将迈出承认巴勒斯坦国的这一步。
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9 \( R6 r7 g& \6 K) B1 p) l2015年9月30日,巴勒斯坦国旗在位于美国纽约的联合国总部前升起。
+ H, A$ e' `1 e4 [ 欧美“温差”
$ q# ]9 b' E u, \& L 对于挪威、西班牙和爱尔兰这一“历史性”举动,其他欧美国家有何反应?
0 y2 d1 U& D5 ?/ W7 b 白宫方面直接表示反对。/ Q8 h% R0 K$ `5 T! i7 j# r6 B
美国国家安全委员会发言人宣称,尽管美国总统拜登一直支持“两国方案”,但他认为巴勒斯坦建国应该通过巴以双方直接谈判实现,而非他国单方面承认。. Y# I* \% S( q. W6 q# R+ z& t l) [
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资料图:美国总统拜登。
7 @9 [* ] ^8 J0 ~ 法德两国的态度,也有些耐人寻味。
9 T( \( _! R ^6 J P 法国表示,承认巴勒斯坦国也不是不行,只是“现在时机不对”。德国则称,虽然支持“两国方案”,但当以色列承认巴勒斯坦国后,德国才会承认。1 x& k* f* k) d
秦天分析说,“多年以来,作为解决巴以问题重要的第三方——美国在推进和谈方面做得很不够,或者说没有积极地去努力”,甚至还变相地推动巴勒斯坦问题不断“边缘化”,这是导致当前巴以冲突的重要因素。2 m" C& h. Y; i. G& T( n/ z, i
秦天进一步指出,法德等部分欧洲国家同以色列的关系较为紧密,存在不少利益交集,所以目前没有承认巴勒斯坦国。但挪威、爱尔兰、西班牙三国与以色列关系“不是太深”,其举动也隐含了对美国在巴以问题上的表现的不满。
; q- A+ w% Y7 X# L9 T 董漫远也认为,欧洲三国对于巴勒斯坦国的承认,反映出了“西方世界内部在巴勒斯坦问题上出现越来越明显分裂”这一趋势。
+ t3 H L9 y, {5 |9 l 董漫远指出,如今,越来越多的国家承认巴勒斯坦国,支持“两国方案”落地,也是大势所趋,符合国际社会的人心所向。(完)8 v- I3 v" p+ x) \; N
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