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中印外长谈完没几天,印度不让西方插手中印边境问题,莫迪政府这是突然转性了吗?
% k P9 w! ~9 I0 L! k4 B9 G最近一段时间,印度外长苏杰生比较忙。见完王毅外长没几天,他又赶到日本,参加美日印澳四方安全会议。期间他公开谈到了中印实控线问题,称莫迪政府不指望他国来解决中印之间的问题,会自己找到解决方法。0 l8 l2 I/ `2 |/ E& m: }( z F6 y! U
/ P7 e' D- K ^$ ~) ~+ Q8 O【苏杰生称不指望他国来解决中印问题】
5 V2 h6 O* _$ E* l5 P$ m乍一看,苏杰生是排除了西方介入中印实控线争端的可能性,彰显了印度独立自主的决心,在西方面前过了把大国的瘾。只是这种表态过去出现了太多次,早就没什么新意了。# Z6 S. _: W- ~5 d: x- d7 o
不过这至少表明,莫迪政府新任期,在实控线问题上的打法,跟过去没有太大变化。而相应的这也预示了,中印接触也不会有什么突破性的进展。
6 q: H$ [6 b' p# f/ f之前东盟外长会,中印外长也有过对话,围绕实控线争端的讨论还算坦诚,整体而言中规中矩,双方依旧同意致力于维护和平安宁,推动双边磋商取得新进展。
4 l* N* o8 }: l) B- X. i回到苏杰生的讲话本身,实事求是地说,不让第三方介入,不代表印度不会在这个问题上打擦边球,换取一些实际的好处。在这个问题上,我们也不必怀疑莫迪政府在地缘政治领域搞投机的本事。
' x. n" O6 a! `像是美国与印度的一些军事合作,有不少就是围绕实控线问题展开的,只不过放任美国完全介入实控线问题,莫迪政府承担不起这个风险。" @/ I# g8 V' V% o1 }
5 W; ]$ ~9 [0 O: I# v: Y7 R3 c【放任第三方介入,对印度自己也没好处】
5 x( G- r: N- i! m3 c) m% U/ `所以我们也能发现,最近这段时间,莫迪政府不再搞什么实控线问题“国际化”了,一个重要原因,就是意识到这件事情到头来是弊大于利,非但无法强化印度的立场,反而会损害印度的利益。6 O4 g3 }0 i- {" a
要知道,美国本身有强烈的干涉中印争端的意愿,美国情报部门去年发布对中印实控线争端的评估报告,渲染对抗风险,称这会危及美国的地区利益,呼吁美国政府“及时干预”。0 N* E% _& B6 E/ N+ G
不仅如此,拜登政府早就在《国家安全战略》中表明,一旦中印实控线局势升级,美国会支持印度。美国国会去年还出台过法案,拿所谓的“麦克马洪线”做文章。9 k. Z9 d! e4 B2 X5 \$ J; L' S
但美国表面上支持印度,归根结底是此举符合美国在亚太地区的战略利益。但印度如何能够保证,自己在实控线问题上的利益诉求,与美国的战略利益完全重合。
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- h0 n5 @ W, ]# L- X【中印外长之前就实控线问题,坦诚地交换了意见】
" L: C4 o# q% W此外,印度不止与中国有实控线争端,和巴基斯坦还有克什米尔问题,最近围绕领土归属还和尼泊尔起了小摩擦。别看西方在中印实控线争端上动辄声援印度,不过换成克什米尔问题,它们给莫迪的脸色就不是那么好看了。
; Z2 K8 d0 B$ n7 `: V: e$ P从这个角度来说,莫迪政府一旦在中印实控线争端上开了“国际化”的先例,就会给西方提供一个合理的借口,大举介入印度和巴基斯坦还有尼泊尔等邻国的领土争端。到那时,莫迪政府会面临一个非常复杂的外交环境,一旦处理不好就会彻底陷入被动。
% z3 z' ^0 y3 o- t4 B0 y因为中国是不可能被第三方立场绑架的,但印度却要看西方国家的脸色。
' O4 r5 {. k: j: o. g7 k更何况,指望他国解决中印之间的问题,等于莫迪政府把外交上的主动权拱手相让,到时候局势是否升级,就不是印度能说了算的。而一旦实控线事态恶化,莫迪政府的发展战略就会被全盘打乱。
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【印度需要与邻国关系保持稳定,避免局势升级】% @. I h% h) _
所以综合考虑下来,莫迪必须要与邻国关系保持稳定,哪怕是维持现在不上不下的水平,也比大打出手强得多。, d( ?' s8 I$ n/ d. O
同理,印度也需要中印在实控线保持一定的对抗烈度,首先可以很方便地塑造一个假想敌,缓和内部矛盾的同时,还能找理由推动国防发展。但有一点是可以确定的,印度必须把握炒作实控线问题的尺度,一旦局面恶化,代价已经超出了莫迪政府能承受的范围。( K( J/ u) q. D
基于这个考虑,莫迪新任期找了一个号称“中国通”的外交秘书米斯里,来帮自己制定外交政策。在印度外交系统中,这人也算是一名老将了,中印加勒万河谷冲突时,就是他在担任印度驻华大使,在中印沟通中发挥了很重要的作用。
- y% i* p0 }! g所以挑选米斯里担任外交秘书,某种程度上也表明,莫迪希望能在未来与中国打交道的时候,借鉴这名“中国通”的外交经验。8 o2 i# l# r' P! U M
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【印度要确保自己与西方的安全合作,不能与实控线争端绑定】
( q& A0 @: q. D) _0 ^6 `' Z综合看下来,不是莫迪政府不想引入第三方介入,而是这种做法损人不利己,所以才排除了这个可能性。- f" L7 R5 s! u. w/ l
而且在四方会议这样一个场合,印度外长这番表态,不只有场面话的性质,也是以此对外界释放一个信号,那就是莫迪政府不会把实控线问题,和美日印澳的四方安全合作绑定在一起。所以这一举动还是很有必要的,虽然谈不上缓和中印关系,但至少能为后续的中印对话机制,排除掉一些不必要的干扰因素。3 x1 J4 W6 }) o S8 N
当然,听其言观其行,在外交上是颠扑不破的真理。跟莫迪政府打了这么多年交道,印度在实控线问题上的投机心态,我们这边再清楚不过,所以更要做好两手准备,既要在外交上保持接触,也要在军事方面拿出充分的应对措施。 |
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