许淡：中加贸易不能被低级政治操作劫持

每日新闻 · 发表于 2024-9-7 17:20:01

加拿大政府8月26日以所谓“破坏自由贸易、损害关键行业，并导致加拿大汽车及金属工人被取代”等理由，宣布将对中国输加电动汽车、钢铁和铝制品征收高额关税。9月3日中方宣布对加拿大输华油菜籽和相关化工产品发起反倾销调查，并将向世界贸易组织（WTO）进行申诉。
加方为采取的单边贸易保护主义行为给出煞有介事的理由，却几乎都经不起细究。在加拿大销售的中国家用电动汽车品牌为零，正在办理准入程序的也只有比亚迪e6一种。正因如此，许多加拿大业内人士和普通消费者均吐槽加方此举“莫名其妙”“损人不利己”，徒然对根本不存在的“中国电动汽车倾销”挥舞大棒，只会让特斯拉等本身并非中国品牌的电动汽车在加拿大本已很高的售价被抬得更高，本已很长的提车轮候时间被拖得更长。
一些分析指出，加拿大朝野部分政客执意对根本不存在的“倾销”实施“反倾销”，带有明显的选举政治考量。他们希望借这种“对华强硬姿态”和咄咄逼人的反对党争夺选举眼球，“先渲染存在‘中国威胁’这个问题，再炫耀‘我正在解决这个问题’”。
另一些分析人士则明确表示，加拿大政府此举是对美国对华战略的亦步亦趋。加拿大对华关税措施和美国5月宣布的类似措施一脉相承且变本加厉，更夸张的是，导致加方此举最后出炉的是8月25日开始在哈利法克斯举行的加拿大联邦内阁会议，美国总统国家安全事务助理沙利文不仅特意赶到了哈利法克斯，还与加拿大内阁成员举行了会面。
显然，在中国电动汽车品牌在加拿大销售额微乎其微，最关键的家用电动汽车一栏更迄今为“零”的背景下，加方如此大动干戈，反并不存在的“倾销”，完全没有道理。理既辩不通，那么利呢？除去前面提到的那些，加拿大作为资源出口国家，贸然进行浅薄的选举算计，轻率为他国火中取栗，同样是损人不利己、甚至“不损人更不利己”的奇怪操作。
在中方发起对加拿大油菜籽反倾销调查后，加拿大油菜籽理事会总裁戴维森发表声明指出，加拿大生产的油菜籽有一半以上销往中国，仅2023年就高达50亿加元（约合37亿美元），今年1月至6月，中国占加拿大油菜籽出口的75%。近年来加拿大油菜籽产地气候异常，油菜籽产业遭受重创，正处于“病去如抽丝”的缓慢恢复中，而中方的大量进口被加拿大业内认为是“复苏的关键契机”。正因如此，戴维森明确表示，中国是“加拿大油菜籽的重要和有价值的市场”，并含蓄表达了对加方挑起这场贸易冲突的不满，“我们相信，对加中油菜籽贸易的调查将表明我们与基于规则的贸易保持了一致”。
一些加拿大分析人士指出，加拿大贸然追随别国，在无理无利的情况下对中国电动汽车等施加高额关税，“措施过激且对抗，却难以消化中方必然到来的反击”。一些熟谙国际贸易纠纷谈判技巧的专家，如曾任加拿大贸易谈判代表的卡尔顿大学教授梅雷迪斯·莉莉等进而认为，相对于加方的“电动汽车关税”，中方的“油菜籽反制”显得有理、有利、有节，先宣布展开反倾销调查，再明确表示“走WTO申诉渠道”，将贸易纠纷的副作用最小化，同时留下“说理言利”的空间。接下来，皮球踢回加拿大政府一方，就看他们接不接球了。
正如加拿大油菜籽业界所喟叹的，“不接球”非但无理可讲，亦无利可图：2023年中国占加拿大油菜籽出口总量的64%，排第二位的日本占比仅14%。在全球经济普遍下行的大背景下，部分政客所谓“开拓第三方市场”，谈何容易？
如今，加方合乎逻辑的做法，只能是有理说理，有利言利，在双方共同接受的规则和框架下心平气和、公平合理地讨论和沟通，寻找双方都能接受的、互利的答案，少一些损人不利己的鲁莽行为，更勿贸然为他人火中取栗。只有这样，才是兑现加拿大某些政治人士所一再声称的“保护加拿大产业、战略利益和加拿大人福祉”的不二选择。（作者是旅加学者）

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