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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? + ?, V* W) {. G1 N6 Q0 j7 x
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 ; S% L, F0 k9 E1 P$ ^8 @
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: ; \) R; o) z" i' i% a* Z4 f
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扩大赤字,
2 @* }: o2 {; p3 }. p4 D增税,
! [- _3 z i2 y& m2 @" O或大幅削减其他开支。
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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* B9 _+ I p/ b% D6 g, ~根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 ' F: ^6 E) d; u6 _. K
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% g2 P( Y; r$ E1 L4 w H J虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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5 }& O9 e* _: x0 t% X s8 n2 N前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 % A: h: P+ p W% |: a
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6 `$ w! Z+ X6 q) y若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 4 A- L* ` F+ M0 ^
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建议:提高消费税GST
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7 `0 u H; K0 T6 U对此,C.D. Howe给出的建议: 3 m% X( T8 f9 b. u. f
削减选举承诺, % m3 Z! I7 o1 X/ ~' ]( u
大幅压缩政府运营支出, " {2 h7 B1 C y; B/ ?" c
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, ) F" g1 \6 x% h% E3 I
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 8 w2 F( a4 c# u& K; }* s( M6 B: n
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; P% E( h0 x/ Z& B [. U加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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3 e `) h4 p' c他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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' O) A; Z# O+ C& J& r8 u目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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, k; |4 u7 y* b) y4 i9 B反对党:加税不可行
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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图源:法新社 ; ?0 M& C& x& V1 c! q! \' W9 n
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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; M9 i8 s9 r4 a' J! Z( V3 E+ z; D1 D被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 1 p# X2 X1 G3 g. e' h
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” ! s; a, w/ e6 J
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