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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? : ?7 ]$ W' J! q7 D* }1 {8 c* q
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
$ {; c5 @# c3 C* J- i$ H$ n相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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: o# K" O9 C5 a7 b4 r2 U) X扩大赤字,
/ c+ F% V8 `, C增税,
, j8 W9 I3 ?9 R" N, G或大幅削减其他开支。 " R. r$ x9 g2 N% z; O7 X
图源:cpac
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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8 C" _+ ~0 I6 ^& q+ f2 q根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 9 ^4 \ a- m; Q1 Q, E# K
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5 c' @; Z1 |* p: L虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 ) b. t h4 q/ E! e9 Y
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前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 - R, j# o2 v) o3 w7 L# D
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 9 B3 r- I% Q! b# r4 u
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2 C. B0 x8 ^ ~# M$ _ z建议:提高消费税GST & r; l3 s2 T' J- j9 a
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对此,C.D. Howe给出的建议:
o4 h! M, J: v3 `9 D削减选举承诺, * N9 E, S$ W4 }7 }$ B
大幅压缩政府运营支出,
; W: E5 Z0 ]: r9 U& b; _' O& ~重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
/ E6 r! N% L' H' D7 D# B* D9 {* x并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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; F0 \# M9 b6 W. Q) O* n7 n加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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8 D$ r' k+ `; s) @目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。” # t0 \1 Q3 `7 g& L2 \; Z/ }& C% t% R
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反对党:加税不可行 , R: u! K8 U! ]7 _& [1 t
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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图源:法新社 9 d' b7 S U A+ n" {
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* H; \4 s9 r l5 _+ |; v* J: G/ {. H他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 5 L+ K7 a9 L, `' M
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. i+ f. i& S, p" j$ q& l被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 / P6 V% r) J4 s
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" T5 {7 O# N* N4 W R. I不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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