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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后，卡尼政府面临了新的严峻挑战：如何为这笔巨额军费买单？ 9 U$ m. A% i/ m( j3 Y
在2025年6月的北约领导人峰会上，总理马可·卡尼（Mark Carney）承诺，加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元，相当于全国GDP的5%。
: w/ |! j9 u1 d& I相比之下，加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元，仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合：
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) E) W% }$ p: C' p- o* P- R$ Q: J扩大赤字， ! w# K6 b- O p; `: M2 w i0 y
增税，
8 Y' \) _4 \6 J; @+ R# q+ M- q或大幅削减其他开支。 % H0 i$ F2 g6 D* r
图源：cpac / J" u. I' o& {: e) _
# F$ C! T0 I. ^& X预计加拿大赤字将暴涨：4年累计3110亿 3 P! x$ `( M8 O" _# | g
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根据本周C.D. Howe研究所的报告，选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 2 q* N+ W' q1 g8 K) ~' I; x
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布，但议会预算官耶夫斯·吉鲁（Yves Giroux）估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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前财政部官员唐·德拉蒙德（Don Drummond）参与撰写的报告预测，未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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, \& r3 @ T" f( h+ P8 B若自由党竞选纲领中提出的节省措施（如罚款、支出削减）未能实现，累计赤字将升至3427亿加元，平均每年赤字达857亿加元。
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1 k, N7 `+ [7 L ?建议：提高消费税GST
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对此，C.D. Howe给出的建议：
) r! I3 J2 t @; j削减选举承诺， * E" H. X- K& H" i6 _4 j8 N, S, ^
大幅压缩政府运营支出，
4 b% y: H( X% v. \重新评估联邦向省和地区的转移支付方式，
& @. S8 A% f$ s& }' _并建议适度提高联邦商品与服务税（GST）。
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德拉蒙德警告说，把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 0 p9 A8 b$ V! i/ _
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他引用2024年秋季财政报告指出：每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一，因为消费税比所得税更利于生产力发展。 8 p: s0 i" z5 P$ N! O2 l. K$ w# B0 b
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克（Michael Wernick）说：“不能把这当作短期问题看待，它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长，并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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! l% Z" J( F. P他建议，实施2%的“国防与安全税”（DST），在购买商品和服务时收取，就像GST。此税可设定为10年期限，并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 ( e! i& J: k5 `
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9 i8 [4 ?: D- x0 O! X N2 j* ?目前加拿大的GST是5%，某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下，英国的增值税为20%，德国为19%，加拿大的确还有空间。 4 x/ ], f- X! Y1 E( h5 w6 v Z
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韦尼克表示：“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付，那是不现实的。” ! ?+ j# T" N# U- g: V* h2 Z% x9 X
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3 r* e0 M- ~0 ^, c" T反对党：加税不可行
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前议会预算官凯文·佩奇（Kevin Page）认为：当前经济环境下，加税不可行。他表示：“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题，‘可负担性’仍是核心议题。”
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图源：法新社 ) s! a) |" T; A# {1 {. ~* M8 U4 Q" L
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他指出，未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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" G$ l9 Q# T( o7 C% W( @+ Z被问及如何应对这笔军费承诺时，官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 2 K5 N' a0 O5 ?5 I) r
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不过，保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞（James Bezan）表示支持增加军费：“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了，装甲车破旧不堪，战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力，而不是等十年。这需要计划，也需要预算。”
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