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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? - ?1 F- q+ h% ~3 F5 C: f
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 7 ]1 z, P8 `2 Z- B" I" w
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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扩大赤字,
) X) N T# o0 p# B9 A% r增税,
0 G7 C2 P. t7 n# l或大幅削减其他开支。 $ p6 a9 l" ?4 x5 C. K& R) s2 K
图源:cpac
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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& b0 H c5 {) }( R前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 * h' A3 f+ g& V( J: E
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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3 e/ q$ e9 S+ g7 C9 D建议:提高消费税GST
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/ ~" X% p3 s; R! H c: G对此,C.D. Howe给出的建议:
0 r4 s+ j# q8 k2 k3 @; g* A5 C3 P' r削减选举承诺, 6 N- E, d6 ^* A C. G- E% u
大幅压缩政府运营支出, $ Z$ O( z1 Z/ |( [+ A# E1 D
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
) S E, v' v' F9 @并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
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# X& M& o3 \) U$ |# l他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” : |9 V: ?- L8 u( h9 g
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。” % T6 V/ |- l) }% c Q3 i
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反对党:加税不可行 7 @' W7 M$ U$ N" ~, K
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' V4 }% Q' ^% Y; _ O& ? f) P) C% y9 @前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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( n; @) i+ M$ T8 P# l图源:法新社
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- g/ p \: k7 ~# r9 R5 E# R; u他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 ( u3 K: E" }# ~ X/ R4 d+ J
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 2 b) k$ g$ u$ L- u
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. l. L9 J, g5 } V/ s7 A1 P不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” : I- V0 ], [+ t4 o
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