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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后，卡尼政府面临了新的严峻挑战：如何为这笔巨额军费买单？ # U+ l) K0 V5 E
在2025年6月的北约领导人峰会上，总理马可·卡尼（Mark Carney）承诺，加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元，相当于全国GDP的5%。 * Q2 p9 x: K& Z/ ^
相比之下，加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元，仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合：
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扩大赤字， * D- q: u' Q% o" n& i
增税，
% S, d! ?8 Y8 x& t% k$ O或大幅削减其他开支。 ' D+ ~# \; j( s
图源：cpac $ I+ c7 _- Q1 v* U1 `; G' t8 O& y
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预计加拿大赤字将暴涨：4年累计3110亿 0 R. s/ P* W% \# |
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# I L! Z7 f: ~( K根据本周C.D. Howe研究所的报告，选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 * V/ V6 P$ [, _! y) b! s, a
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7 j* } S. N; \9 Q7 }虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布，但议会预算官耶夫斯·吉鲁（Yves Giroux）估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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前财政部官员唐·德拉蒙德（Don Drummond）参与撰写的报告预测，未来四年累计赤字将达3110亿加元。 ! P1 i( J: }* `8 M/ n
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施（如罚款、支出削减）未能实现，累计赤字将升至3427亿加元，平均每年赤字达857亿加元。
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建议：提高消费税GST
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对此，C.D. Howe给出的建议： + `& C* @7 M6 v# {6 p! s2 J7 {( u
削减选举承诺，
9 E; v& ], f4 P+ m# {大幅压缩政府运营支出，
7 F2 g9 U; B q重新评估联邦向省和地区的转移支付方式， g% D. v/ c. n; _/ J2 Y8 A
并建议适度提高联邦商品与服务税（GST）。 6 T' m0 L3 P6 i" a! i6 ]9 X2 A( z
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德拉蒙德警告说，把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 3 K7 f, A9 Q6 z
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6 _1 G3 p8 [ T3 J他引用2024年秋季财政报告指出：每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一，因为消费税比所得税更利于生产力发展。 2 K8 l, q, a, \6 B+ Q% F3 g! b |
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6 {0 o! w: {( N5 @' n加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克（Michael Wernick）说：“不能把这当作短期问题看待，它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长，并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” & L- C7 D9 H) r( n9 ^- m
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6 `, j; X D4 |' d" h9 }" J他建议，实施2%的“国防与安全税”（DST），在购买商品和服务时收取，就像GST。此税可设定为10年期限，并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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6 e% U6 A. M; ?4 F目前加拿大的GST是5%，某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下，英国的增值税为20%，德国为19%，加拿大的确还有空间。
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( X+ X! L* X& z. e8 Q. Q6 F韦尼克表示：“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付，那是不现实的。”
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% S7 M6 d; x5 e1 ?反对党：加税不可行 ; E! N$ G+ t$ g: u' A& |
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. N- k% b5 X9 _) n; e前议会预算官凯文·佩奇（Kevin Page）认为：当前经济环境下，加税不可行。他表示：“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题，‘可负担性’仍是核心议题。” 3 G" r8 Z( j2 S1 P, m4 @6 `
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4 ]7 V9 m" a; s0 p8 p$ T9 o图源：法新社
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) }# A; U; T/ q0 l6 ~2 i他指出，未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 & _1 T7 P/ R8 T& h4 b
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( V( y I: f0 n2 `) d被问及如何应对这笔军费承诺时，官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 + W# @7 Y& s1 @5 q, S
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不过，保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞（James Bezan）表示支持增加军费：“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了，装甲车破旧不堪，战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力，而不是等十年。这需要计划，也需要预算。”
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发表于 2025-7-6 16:05:24
