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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。
1 M- ]5 D" Z0 {4 M政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。 + J( K) A$ m7 A
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翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。
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* V* [ I4 y& }$ h图源：immigration.ca
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在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”： - M9 t: l% B5 c! e4 I
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是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？ : F7 x' z* v0 X% e. `
是否要通过语言测试和公民考试？ 4 f" Z4 D8 @; c, d6 w7 |4 q
! d8 h* H$ X+ E1 H/ U( X5 ?6 ?保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道：
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“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？”
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/ Z! R- [* K! \# v, b图源：chamber.ca
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Bill C-3是什么？
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今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。 ( A( S! g: u1 u6 s3 j6 J
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$ T3 x; ]! } o- H2 a" ~这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。 + x0 |' ~2 Q- O
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法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。 6 l) Z! J( B& i+ v: x: q- L
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. K2 B1 F' C5 g9 A3 _3 q C2 m5年恐增11.5万公民 成本$2080万 5 B! ?5 F" d2 i( T/ Z
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尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。 l1 h! k) f, g1 H: K
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移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca 8 w7 k& W6 i d m$ j
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国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。
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2 R# R; o# l Q+ J+ K/ Q. D9 u5 u但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。 0 u( B" U9 `8 E
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她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。”
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5 I9 A# d; u0 y. ?6 r* m不需要语言测试和公民考试 ( P. z) M2 G' v7 y; L3 D- i
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/ D* w( R9 ^# c反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。 6 x8 ~: l6 k V) Y r4 g Q; S
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- B" [: M+ B& i& e; k保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。
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) ]5 f& v* d. s2 j' ^6 n$ w对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。”
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5 I8 W2 [$ M. ^9 i她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。 ; k! O* O; n; z* A( Y( V3 S
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“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。”
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9 z7 h' o, v# M图源：newlifevisa.com
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只要求父母累计居住3年
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/ J0 k% Q( B' }, o2 A6 G$ x议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。
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移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。”
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至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。
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& V; f5 A9 G" B, o/ }1 g取消第一代限制 公民权可隔代传承
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, V( v( b6 X' {亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。
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2 u ]4 J4 ^3 `1 V0 p- ?. F- e图源：gersonrelocation.com , [' a" Y; }9 f1 N& C
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他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。 / a; @" I" y2 i7 X) G5 l
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' g6 D! T5 N& N% K& ~0 u5 x+ m他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？” " `. G& }2 H2 c; h
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保守党：会加剧住房/医疗/就业压力
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保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。
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但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。” : W$ w% X. C3 C# D1 K `
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他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。” 9 F1 l9 w7 A' p7 q) s3 P3 C" w
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委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘ " {7 ~5 x0 S7 D1 s+ W$ A3 b! I
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发表于 2025-10-6 13:03:48
