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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。 ( M2 p, y3 y4 C m. Z' c
政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。
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2 E/ L# n2 s3 P1 X9 ~' F% T翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。 / ?# ~) K. n% ]6 X9 b
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图源：immigration.ca 7 }; O. ?2 x4 d. k' l. k' D6 c
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在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”：
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9 {+ x1 v9 ~$ S: B i1 j3 M是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？ ) t6 q! o2 w7 l) U4 l! }7 a. ^
是否要通过语言测试和公民考试？ 2 }, T8 C- Z' b6 h7 N
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保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道： ' s$ a; }# _4 m9 z2 b5 G
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% p: I* Q" v: E3 n“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？” 3 t" e& l( P: W7 Z
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5 z& n, ^2 o2 a6 C图源：chamber.ca
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1 `/ [4 x5 y" \' s& m' KBill C-3是什么？ ( `8 b' S6 n, E3 A+ S" i. {6 p
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今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。 , c3 [( N) X) ] \; E0 K: `
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; Y. M- t8 s; ?9 N$ S# G+ d这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。
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- x* d. X2 Q2 T& W; k( g' O3 W法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。 # u U& D7 e6 \( R3 E6 N( y; r
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5年恐增11.5万公民 成本$2080万 ; e/ |: G0 P6 |0 O
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尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。
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移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca " R8 s4 Q4 p0 o4 i! C0 _8 f" _) a
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! t% X5 L& k, y6 _! o- A6 u国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。
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7 X: H, X6 d4 R9 F( V但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。 $ s/ z5 E7 ~0 q: N
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. Y* K* V7 B+ f K* A! q- w/ _她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。”
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不需要语言测试和公民考试
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反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。
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: \3 E7 s3 s7 b0 x: R保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。
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对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。”
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( ?0 U: g1 ~0 Q她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。 1 g8 ]9 P2 |& ]2 K) h, m
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“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。”
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6 I- [$ e$ `2 R) e5 B* A9 ?7 D图源：newlifevisa.com + C4 \9 ]' K6 L# Q& \4 H) E
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+ [8 r& c- w6 K只要求父母累计居住3年 2 L. K: I5 F2 g
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. ?, n' d" M% Z& r4 E# L# G议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。
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移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。” n) v/ q- u/ I$ d) Z6 P1 e
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. y( a- s5 f$ O3 e: p4 ]! z8 G至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。 3 i( _" g9 w2 j }: n
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7 H8 P: u6 w$ k! q- l$ T2 m+ q, J取消第一代限制 公民权可隔代传承
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亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。
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) C5 W& p$ |& q( _3 H( s图源：gersonrelocation.com
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9 g A9 M" Z. [. k他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。 7 o0 m; k- k9 Y- c
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1 S% \0 N- L3 z# `他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？”
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保守党：会加剧住房/医疗/就业压力 1 p5 L/ u9 M/ [6 G! d5 G# D; c
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9 _$ B6 A) Z9 Z# c0 I/ Q4 M5 ~& k保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。
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+ y1 L+ T: m6 A1 S' B但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。”
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他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。” ( _: m$ y5 W0 ~
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委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘
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发表于 2025-10-6 13:03:48
