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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。 3 \3 ]. {9 W5 Z) Y
政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。 3 ^7 O/ n( z$ r
1 ~0 z% ~- Q3 F7 A, k翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。
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3 T3 z- g3 k, W' i. ^! _图源：immigration.ca , z- |' n& y; Q" E' \
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在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”：
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是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？
2 g7 f1 _/ d7 q: X* I( e3 ?是否要通过语言测试和公民考试？ & d8 L' F4 ^) s# j- }) S
- |" u; f5 f& I: x4 X& p保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道：
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“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？”
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图源：chamber.ca
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Bill C-3是什么？ . b, T1 p8 Q, @8 n
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今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。
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这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。
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法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。 1 z) {3 `3 s( I3 g2 i% y
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5年恐增11.5万公民 成本$2080万 ' _: m' f# A/ N( M& z& |
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尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。 + |9 Y; H) N# ~* g) z& T" j
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移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca 9 Z6 p/ P) U0 [7 \; K b" L
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5 V, {1 ^" l) I国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。
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0 W0 T; t) f9 [. K( m7 a) {6 R但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。
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她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。”
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$ p. J: S, t4 m" O+ e不需要语言测试和公民考试
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反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。 1 R1 { Y% T& D9 n! P; Y
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6 x/ F: L0 I' _保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。
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|" E; T8 Z! q对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。”
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# s/ ~$ ]+ e9 z: F/ x她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。 ( Y n, N$ Y0 @' J( S- _4 u. d
2 V4 [( Z! G/ M' t$ k# v+ O
" u4 P0 F7 v4 N/ C1 \& g“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。” * s# v" ]% R* V7 d: M
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# J3 C- U+ `( U图源：newlifevisa.com
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只要求父母累计居住3年
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议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。
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移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。” 7 ^, H9 w- l6 \2 ?& @- r
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至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。
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取消第一代限制 公民权可隔代传承 + e& s, _6 v+ O' S
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亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。
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4 Q8 m3 z, T# P# K8 ~; b( E; ]图源：gersonrelocation.com - @( P3 x8 _7 k6 X+ } x
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2 L. U: F. C$ X6 l他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。
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$ o$ q1 a' |* y" @他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？”
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保守党：会加剧住房/医疗/就业压力 % i l5 H& V6 P* H7 w: z
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保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。 7 Y% T3 [0 F6 R
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但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。”
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他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。”
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( v4 E+ s( d5 B- |委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘
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发表于 2025-10-6 13:03:48
