当地时间4月1日至5日,美国国务卿布林肯对欧洲进行访问。根据美国国务院发布的信息,布林肯此访将与欧洲领导人讨论继续支持乌克兰、应对巴以冲突以及稳定海地局势等当前国际热点议题。' f& s# V( O0 o/ e5 J; o
/ p# B, A( f, Y7 l9 h△美国国务院官网截图
' w1 _5 L0 D. W( a# c) Z" U) ^( j 当前在乌克兰危机问题上,美国在自身援乌乏力的背景下期待欧洲“填空”,但是欧洲对于是否继续军援乌克兰也存在疑问。
4 f9 q1 w9 w/ u) O- a 英国《每日电讯报》日前发文称,乌克兰将在今年夏天面临新的生存威胁,威胁并非来自俄罗斯,而是来自欧洲。文章称,民调预计在今年6月举行的欧洲议会选举中,“疑欧派”将在9个欧盟成员国获胜。1 `) K* G9 R l0 C0 `2 m v. c
这些“疑欧派”中的许多人都认为,欧盟不应该再向乌克兰提供武器和援助,这也意味着今年夏天乌克兰不仅获得不了武器上的援助,可能连政治上的支持都会失去。
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1 o$ c$ i& s5 T1 o+ o/ m△英国《每日电讯报》网站报道截图 3 h+ S, C% ?- u( ~# h1 J, s
在欧洲国家中,匈牙利一直以来态度鲜明。“今日俄罗斯”电视台日前报道称,匈牙利总理欧尔班表示,现在是时候停火了,匈牙利正在为通过外交途径解决俄乌冲突努力。% Y& s7 m$ K& b6 N3 Z$ V
, z" ?+ U& n3 m0 ?, \△“今日俄罗斯”电视台网站报道截图(题图为匈牙利总理欧尔班) 1 B! |2 W& R8 E) Z1 @9 n2 ~% {6 h) R
对此奥地利自由党领导人基克尔将匈牙利描述为他的榜样,并称如果自己当选总理,将否决欧盟对乌资助和任何让乌加入欧盟的举措以及对俄制裁。2 }4 M. P! l* e
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! _" B7 m( p. d) f△《政治报》欧洲版网站报道截图(题图为奥地利自由党领导人基克尔)
/ {. j4 y6 J* E' P6 H) K! ` 此外,在俄乌冲突外溢影响的不断刺激下,近期欧洲多国农民举行抗议,抵制更新后的欧盟农业政策,以及乌克兰廉价谷物进口等。
0 X9 D% k r2 \* q2 o2 @ 美国《纽约时报》日前刊文称,愤怒的农民正在重塑欧洲,一次又一次的抗议不仅正在改变欧洲的农业,也将在6月的欧洲议会选举中重塑欧洲的政治。俄乌冲突的持续,增加了欧洲农民的成本,欧盟的团结遭到了动摇,欧盟各成员国内部的极右翼势力也借此抓住了机会,这让欧洲建制派感到不安。
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& \# t* h6 {9 Z. i. Y△《纽约时报》网站报道截图
0 Y# c# f4 ]: G$ q" n' [2 } w1 s 外交学院国际关系研究所教授李海东在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时分析指出,美欧之间在援乌问题上的分歧和矛盾正在不断增加。) M7 m$ { p% k, h% k3 w' ?
美欧在援乌资金分配问题上分歧明显。美国提供的对乌援助资金由2022年总额的70%降到了2023年的45%,今年大概会降到20%。相比之下,欧盟对乌援助的资金额度2022年是20%,2023年是45%,2024年美国希望欧盟承担70%。资金占比的变化表明美国希望俄乌冲突成为主要由欧洲人承担代价的持久冲突。
% G4 P1 R7 E" `% a- `4 J& }- E 美国和欧洲对战争后果的评估、预期不同。对欧洲国家而言,俄乌冲突持久化不仅意味着欧洲要承担援乌的主要资金,而且也要承担俄乌冲突失控带来的灾难性后果,这会损伤欧洲的经济安全发展前景。相比之下,对这场冲突始终采取拱火浇油立场的美国似乎好处多多,不仅通过援助刺激了本国的军工生产,而且牢固锁定了欧洲对美国的安全和能源依赖。
# K- E' u- c- l5 v; P 美国今年是总统选举年,如果当前俄乌消耗战以俄罗斯胜出告终,会导致拜登今年选情雪上加霜。出于选举的政治考量,美国也会在今年劝欧洲成为援乌的主要贡献者,欧洲当然对此难以接受。
9 n: P+ G; K. [ f( F 在巴以冲突问题上,上月底,联合国安理会通过第2728号决议,要求斋月期间在加沙地带立即停火,在投票表决的过程中,除美国投了弃权票外,包括欧洲国家在内的其他安理会成员全部投了赞成票。; q5 t# L2 ~9 g* U& u9 G- @! ^
李海东认为,与乌克兰危机相比,美欧现在对巴以冲突的立场差异更加明显。
( W( S& m4 N7 f2 m 在巴以问题上,美国对以色列的援助始终是不计代价的,虽然美国在外交上有要求巴以双方停火的表态,但在实际行动中又始终不断地对以方提供军事援助。而欧洲越来越认定以方对巴方的种族清洗行为正在发生,欧方是希望巴以真正实现持久停火的。, V n, s- D; B
当前,美国希望欧方在俄乌冲突中援乌,又希望欧方在巴以冲突中援以,这显然是唯恐天下不乱的政策设计。可以预期,美欧在巴以问题上的分歧将会持久存在。
- z7 M; a1 w( M6 P! p% a* N 布林肯访欧期间,还将出席在布鲁塞尔举行的北约成立75周年外长会。美方信息特意提及,乌克兰外长库列巴将出席这次北约外长会。6 y- D- `$ M3 y$ Q. W, T
李海东分析指出,美方特意强调乌克兰外长的出席,意在展示所谓北约“团结支持乌克兰”,实质上是为了强化北约作为美国支配欧洲对抗俄罗斯的“工具属性”。$ E( M8 ~- ^3 J. h
美国希望以“北约团结支持乌克兰”来证明北约在欧洲的核心功能是以反俄来界定的,而这种功能会持久强化。" w, H" X% A) B, \" S1 _5 f2 I
75年以来,北约实际上是美国支配欧洲、贬损苏联及冷战后的俄罗斯的地缘政治工具。表面上看,在北约内,欧洲不会受到攻击,但实际上欧洲国家始终被美国摆布,北约并没有给欧洲国家带来真正的和平,相反欧洲各国皆处于极度安全匮乏之中,这对欧洲国家而言是典型的悲剧。* d2 H& D: n4 |9 P
此外,布林肯此次欧洲之行,还将参加第六次美国-欧盟贸易和技术理事会会议。在此前的五次会议期间,解决美欧之间存在已久的贸易争端是欧盟方面的主要诉求之一。而就在上月中旬,美国贸易代表对欧盟发出警告,宣称如果欧盟就美欧钢铝争端重新在世贸组织提起诉讼,将影响世贸组织争端解决机制的改革。! |' h% U! D# Q' J( Z1 F
李海东指出,安全上无法自主,经济上注定要遭受盘剥,美欧之间很难建立起真正平等的经贸关系,这就是当前欧洲所处的尴尬的处境。 c8 i2 A$ E1 {8 z& B- F6 ^) p
素材来源丨环球资讯广播《直播世界》+ ]7 B& c9 z6 [ J2 ^
总台记者丨陈濛
9 v2 p/ }5 ~$ A2 ~% _ 编辑丨印梅梅 黄涛 杨楠
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