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郭金月 中国国际问题研究院美国研究所副研究员 7 S7 K6 E; Y) N. B
4月9日,纽约州中级上诉法院再次驳回特朗普律师关于延期审理“封口费案”的动议,这意味着该案将于4月15日如期进入庭审阶段。“封口费案”只是特朗普面临的多起诉讼案之一。除此之外,还有3起刑事诉讼,即联邦“干预选举案”、联邦“机密文件案”和佐治亚州“干预选举案”,以及1起民事诉讼——纽约州“商业欺诈案”。
8 s) x# ?8 I" a6 J+ p2 E目前,各案分别处于不同阶段,其未来走向及产生的影响,关乎美国大选选情,值得关注。
" n7 v; e/ Q/ D d2 D一是美司法机关将继续借诉讼干扰特朗普参选节奏。美司法机关在办理特朗普诉讼案(下简称“特案”)过程中,表现出向公众揭露其“罪行”、利用舆论扳倒特朗普的意图。以联邦“干预选举案”为例,负责该案的特别检察官史密斯在2023年8月1日指控当天强调,“鼓励所有人去阅读(起诉书)全文”。该案主审法官查特坎曾将开庭时间安排在“超级星期二”的前一天,即2024年3月4日。2023年12月,史密斯绕过哥伦比亚特区巡回上诉法院,请求最高法院直接作出相关裁决,以确保该案按期审理。他还提出,司法部有关总统选举投票前夕对候选人暂停执法行动的“60天规则”不适用于该案。 2 w) I/ \9 {6 ~* L
以上均表明,美司法机关有意使特朗普所涉案件升级为影响选举的主要因素。预计美司法机关将以对特朗普“政治伤害最大化”为原则把握办案节奏,全力争取在11月大选投票前对特朗普审判并定罪。
& e0 J. I1 z8 T6 j二是特朗普采取拖延战术阻止各案进入实质性审理阶段。特朗普及其团队一方面抨击有关诉讼是“政治迫害”、试图“干预选举”,并以政治“殉道者”姿态动员舆论,另一方面充分运用审前动议和审后上诉等司法程序,力图迟滞案件审理进程,甚至打掉相关诉讼。特朗普现阶段目标是防止各案进入实质性审理阶段,以减少对其选情的冲击。如能在11月胜选并顺利上台,而有关案件还在审理阶段,特朗普作为总统,可命令司法部撤销有关联邦诉讼;即便已被定罪,特朗普也可进行自我赦免。
0 r& @% U/ e% }, U. w+ ?目前,特朗普的“反迫害”行动已初见成效。联邦“干预选举案”因特朗普上诉至联邦最高法院而被暂时冻结,预计最早将于2024年夏末或秋季重启审判。联邦“机密文件案”原定于5月20日开庭,由于特朗普于2月提出7项审前动议,主审法官已表示将推迟审判,具体时间待定。纽约州“封口费案”开庭日期已从3月25日延至4月15日,特朗普及其律师仍在推动进一步延期。由于特朗普就检察官办案资格问题提起上诉,佐治亚州“干预选举案”仍处于审前程序,尚未确定庭审排期。纽约州“商业欺诈案”处于上诉阶段,该州中级上诉法院将于9月听取控辩双方口头辩论。
8 s+ o' d ]& E& C# N, _" S6 G" y三是最高法院有关裁决将对各案产生重要影响。在联邦“干预选举案”中,特朗普方面以“总统对在任期间的行为享有绝对豁免权”为由,于2024年2月向联邦最高法院提起上诉。由于总统刑事豁免权问题与其他4起刑诉案均存在一定关联,最高法院6月底作出的裁决也会影响各案审判进程。从美国历史来看,尼克松和克林顿任内均曾受到刑事调查,但未进入刑事起诉阶段,处理受到刑诉的总统司法豁免问题无先例可循。
5 S2 v! L, ], B: u$ x考虑到哥伦比亚特区联邦地区法院和巡回上诉法院均已驳回有关动议,最高法院受理该上诉本身即表明,其内部或存在支持特朗普的声音。不过,2024年3月一份民调显示,美七成受访者反对给予总统刑事豁免权。值得注意的是,民调还显示,美民众对最高法院缺乏足够信任。近半数受访者认为,该院不会作出公正裁决。 d9 Y6 o2 s9 K' V: B4 C
过去一年多来,特朗普利用有关诉讼案动员基本盘支持,最终赢得党内初选。随着2024年大选进入正式选举阶段,特案的“双刃剑效应”日益凸显。特朗普不仅要兼顾应诉与竞选,还要应对独立选民因诉讼案可能减少对其支持等挑战。 6 W# N/ ^1 K9 M$ T, E
特朗普诉讼案给美2024年大选选情难以避免地带来诸多影响。
* y6 H9 ~: H1 G* N4 K+ g首先,特朗普应诉负担令其竞选活动承压。一是时间压力。特朗普不仅要投入大量精力应付法律难题,其诉讼案的审理日程也可能与总统候选人辩论等重要竞选日程冲突,特朗普将不得不在“重返白宫”和“免入监狱”之间搞好平衡。 * C F& ?4 `9 S8 z* z
二是资金压力。近期,特朗普筹款动能已成减缓之势。截至2024年3月底,特朗普竞选团队共有0.93亿美元资金结余,而拜登方面为1.92亿美元,双方财力差距近1亿美元。在这种情况下,特朗普为支付有关诉讼案的高额律师费,还要进一步压缩竞选开支。此外,纽约州“商业欺诈案”产生的巨额罚单,令特朗普不得不向多位大金主求助。为缓解财政紧张状况,特朗普或将继续采取高调出庭等方式博取同情和支持。
9 K" M$ {# o& s4 L B其次,定罪及入狱不影响特朗普参选资格。从法律条文看,美国宪法未禁止罪犯竞选总统。从党内规则看,特朗普共和党总统提名人的地位已无法撼动。该党规定,绝大多数代表必须保证在党代会上根据本州初选结果投票。在特朗普已赢得足够多州初选、提前锁定党内提名的情况下,共和党“临阵换帅”的可能性几乎不存在。
6 K& ^1 \. N3 T0 A; x2 h' f1 E/ k+ [从案情看,在纽约州“封口费案”中,特朗普作为初犯不太可能获刑。在其他案件中,即便特朗普被定罪,从定罪到量刑仍有空间。特朗普法律团队必将对有关裁决提起上诉,特朗普选前入狱的可能性微乎其微。退一步说,即便特朗普入狱服刑,其仍可在狱中开展竞选,这在美国历史上曾有先例。1920年,美工会领袖、社会党候选人德布斯(Eugene V. Debs)在联邦监狱内竞选总统,最终获近100万张支持票。1992年,美国政治活动家拉鲁什(Lyndon LaRouche Jr.)在狱中参加了民主党初选。 * E: @# p; P) J; w! ], A7 H9 C
最后,“定罪效应”或拖累特朗普选情。如特朗普被定罪,其身份将由“嫌疑人”变成“罪犯”,特朗普在大选中需要争取的温和派共和党选民及独立选民对其观感很可能变差。《华尔街日报》2023年11月底至12月初民调显示,特朗普领先拜登4个百分点,但如特朗普被定罪则落后拜登1个百分点。《政客杂志》与益普索公司(Ipsos)2024年3月上旬联合民调显示,如特朗普在纽约州“封口费案”中被定罪,超过三分之一独立选民将会减少对其支持,仅有9%会增加支持。在特朗普、拜登支持度势均力敌的形势下,上述民意变动或左右大选结果。不过,距11月大选投票时日尚多,期间还可能发生诸多稀释甚至抵消诉讼案影响的事件,“定罪效应”能持续多久尚未可知。 , h3 ?& b+ y/ B. A9 `
编审:蒋新宇 唐华 张艳玲
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