当地时间4月24日,美国总统拜登签署了价值950亿美元的对外援助法案,其中对乌克兰军援占据最大比重,超过600亿美元。, V" i8 D- d% H- H0 F! M' ]
此外,该项法案还包括没收被冻结的俄罗斯资产并转交给乌克兰的内容。
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△美联社报道截图(题图为2024年4月24日美国总统拜登签署法案发表讲话)
. o$ v( P! t6 w$ ? 对此,俄罗斯外交部副部长里亚布科夫当地时间25日表示,如果俄罗斯海外资产被没收,俄方将考虑降低与美国的外交关系级别。
: z# E& G7 I% ]3 V; e2 } 根据测算,当前在美国被冻结的俄罗斯资产规模约为50亿至60亿美元。8 L5 z/ r- A: J) l5 v
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" q3 \3 X; W/ }△塔斯社报道截图
1 a7 _- i* e* a: V0 A 外交学院国际关系研究所教授李海东在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时指出,美国之所以坚持推动没收和挪用俄罗斯被冻结的资产,一是为了继续支持乌克兰、消耗俄罗斯,二是为了缓解国内压力。
( I$ T$ V; `& U0 H1 P5 [) f ·美对俄的政策目标是地缘政治层面的排挤,对俄乌冲突的政策目标是通过支持乌方,进而在军事上击败俄罗斯。没收、挪用俄在西方被冻结资产是美对俄以及对俄乌冲突既有政策的延续。鉴于当前乌方在战场上状态不佳,美国试图以此动作消耗俄方的战争能力,为乌方撑腰打气,继续战争。但这实际上是在消耗乌方,会使俄乌冲突的政治和外交解决前景变得更加渺茫,更会加剧俄乌关系的敌对性。
" s/ X1 s$ I+ ]/ x: @8 x1 Q" [ ·与此同时,美国大量援助乌克兰已在美国国内持续引发强烈反对。尽管近日美国通过了对乌援助法案,但白宫很清楚,以美国一己之力持续援乌不具有可持续性,会招致本国越来越多的民众反对,而且会给大选中执政党的选情带来冲击。于是美国的决策者选择了没收、挪用俄在西方冻结资产的这种方式。但这种做法不利于欧洲和平的恢复,显然不是明智之举。
3 @) B/ T& B/ u/ V5 } 相对于美国,欧洲国家冻结的俄罗斯资产规模更大,达到大约2100亿美元。3 {1 F. o1 J* m5 N$ n9 k, I* R5 r( Y
不过李海东认为,基于对自身利益的考量,欧洲未必会跟随美国的“示范”。
2 G5 D; x8 ^: n! p+ s ·美国此举显然是希望给其盟国做一个示范,鼓励大家跟进。但是欧洲国家与俄罗斯原有的经济交融度非常高,欧俄都在对方领土上有远超过美国的经济利益。如果欧洲国家跟进,可以预见,俄方必然会予以对等报复,这显然不是大多数欧洲国家所乐见的。" J. s3 z0 J8 {' S8 d
·可见美国政策的重要目标不仅是要削弱俄罗斯,如果欧洲跟进,也会削弱欧洲的经济实力,让欧洲更加脆弱。美国这种不惜牺牲盟国利益,维护自身霸权的做法,欧洲国家应该会有足够的战略警醒。欧洲以其战略自主抵制美国的战略自私确实有必要性,更有紧迫性。
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记者丨陈濛
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