七国集团将磋商用俄遭冻结资产的收益给乌克兰放贷

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据外媒19日报道，七国集团财长和央行行长本周晚些时候将开会讨论，以期在“动用遭冻结的俄罗斯资产所产生的收益，以贷款形式向乌克兰提供援助”方面达成一致，正式决策可能在下月于意大利举行的七国集团领导人峰会期间作出。
( V# J0 z7 S1 }& c5 L2 _- }4 S$ v美国主推
1 x( V0 |% c; d* e) w& `9 {# t; y乌克兰危机2022年全面升级后，西方国家冻结大约3000亿美元俄罗斯央行资产。过去数月来，西方国家一直讨论如何动用这批资产金援乌克兰。美国认定没收俄方资产并将其直接发给乌克兰“符合国际法”，法国、德国等欧洲国家则担忧此举的合法性及其所设先例的危险性。
七国集团准备讨论的方案是设立以俄方资产今后所产生收益为支撑的贷款，该方案如获批，有望最早在今年夏天向乌克兰提供约500亿美元的军事和经济援助。
7 n# p" I$ Z" m. e, g* @据美国《纽约时报》报道，目前约1900亿欧元（约合2068亿美元）俄央行资产被欧洲清算银行控制，这批资产每年产生约30亿欧元（33亿美元）利息，以这些利息为基础发放贷款的额度可达500亿美元。
多名未具名官员向英国《金融时报》披露，美国希望在七国集团峰会联合声明中加入利用俄方资产收益的相关表述，这一主张已获加拿大和英国支持。法国、德国、意大利和日本先前反对没收俄方资产等“美方所提波及面更广的计划”，但受美国推动，最近对向乌放贷的想法表达开放态度。
3 y* {/ [. g8 e. ^9 i按《金融时报》报道说法，上述四国正“逐渐接受”这件事，但各方就具体细节尚未达成共识，包括贷款是由美国单独发放，还是经由七国集团设立的特别机制发放；谁来充任贷款担保方；如果未来无法实现盈利，如何分担风险、分配还款。
多重考量
) Y# k9 D% x. M% k& d3 I7 r1 w$ J《金融时报》引述一名美国财政部官员说法报道，上述任何决策“基本上都是政治决策”，将由七国集团领导人下月作出。七国集团财长和央行行长希望本周达成共识，以便向相关国家领导人提供建议。
关于此次拟动用俄资产收益的原因，按照外媒报道说法，七国集团的部分国家着眼于向乌克兰提供长期援助，特别是考虑到共和党人唐纳德·特朗普在今年11月举行的美国总统选举中有胜选可能，他们希望赶在11月前敲定上述贷款事宜。
其他原因包括乌克兰眼下战场吃紧，亟需金援。美国财长珍妮特·耶伦19日接受《纽约时报》专访时称，虽然存在多种选项，但她最看好放贷方案。
除放贷方案以外，欧洲联盟本月早些时候同意动用部分遭冻结俄资产的收益为乌克兰采购武器，为此欧洲清算银行将最早在7月发出首笔资金。
% K  n6 q; _: M" h# M# @俄方反制
俄罗斯方面多次批评美西方酝酿的没收资产措施。俄外长谢尔盖·拉夫罗夫曾表示，西方没收俄资产的行为，无论以何种形式，均无异于偷窃。俄方将对等回应。
' G" t4 c* N9 v俄总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫也指出，欧盟打算将俄方遭冻结资产收益用于支持乌克兰，“破坏欧盟法律与国际法的基础”，会对欧盟的经济和形象造成损害。如果欧盟决定付诸行动，“那些作出决定的人和国家”未来几十年都会被起诉。
$ n; d; _% I) ^! d$ H# y俄副外长谢尔盖·里亚布科夫4月表示，美方认为有必要在七国集团框架下讨论“如何处置俄罗斯主权资产”，俄方正研究制定反制措施，降低外交关系等级是其中之一。此外，反制措施还将包括对西方国家在俄资产采取行动。
+ |" y4 C) m: A* x+ T9 s0 i据俄罗斯塔斯社上周报道，俄罗斯一家法院应俄罗斯天然气工业股份公司就建设液化天然气转运站纠纷所提诉求，裁定没收德意志银行在俄资产。该法院此前还冻结了意大利裕信银行在俄的银行账户和资产。此外，德国商业银行、德国巴伐利亚州银行和巴登-符滕堡州银行也在俄法院因类似纠纷被起诉。

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