国际观察｜议席不及预期 “莫迪3.0”压力不小

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新华社科伦坡6月5日电（记者伍岳　陈冬书）印度选举委员会5日公布的印度人民院（议会下院）第18届选举最终计票结果显示，执政党印度人民党（印人党）主导的全国民主联盟获得过半数席位，在2024年印度大选中获胜。现任总理莫迪如无意外将开启第三任期。
+ Z4 _2 K/ L; P6 A- C! g4 h5 ~+ Q+ ^9 J分析人士认为，全国民主联盟的胜选符合预期，但印人党获得的240个席位距莫迪此前宣称要拿下的370席甚至400席相去甚远。在此情况下，印人党须与其政治联盟联合组阁，同时要应对反对党联盟带来的挑战，“莫迪3.0”执政面临不少压力。
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+ c4 V; n& E- c8 N6月4日，印度班加罗尔民众在电视上观看选举结果直播。新华社发
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+ z- `: `& d) \+ h& t$ Z印人党主导的全国民主联盟此次胜选是继2014年、2019年后第三次赢得全国大选。计票结果显示，现任总理莫迪领导的印人党赢得240个议席。最大反对党印度国民大会党（国大党）获得99个议席，其主导的反对党联盟印度国家发展包容性联盟获得的议席超过230个。
! V5 c# h; ]' F% @% w另外，莫迪在位于印度北方邦瓦拉纳西的选区胜选，当选印度人民院议员。舆论普遍认为他将开启第三个总理任期，追平印度首任总理尼赫鲁的任期纪录。据报道，莫迪已要求内阁制定连任后的“百日议程”。
  z% ?! S* B6 \/ f9 c. g( z( q上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义认为，执政党胜选有三重因素：一是莫迪及印人党善于利用印度教民族主义拉拢印度教选民；二是印人党运用“执政优势”打压反对派；三是印人党及其背后“国民志愿服务团”有较强的组织动员能力，发动基层人员拉票。
" J4 f& N& G% j& l据印度选举委员会公布的数据，此次大选投票率明显低于2019年。分析认为这与天气炎热、选举议题缺乏新意以及族群矛盾激化等因素有关。
议席不及预期
印人党主导的全国民主联盟虽然获胜，但印人党没能实现莫迪选前“拿下400席”的豪言，甚至未能拿到半数席位。
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" h* L/ `5 F7 F4月19日，在印度特里普拉邦阿加尔塔拉，人们在一处投票站参加印度人民院选举第一阶段投票。新华社发
分析人士指出，印人党选情不及预期有多重原因，包括莫迪政绩名过其实，印度社会问题严峻，印人党的限制打压迫使对手更为团结等。
此次选举，印人党在其“票仓”北方邦遭遇挫折，获得席位数较2014年和2019年两次选举大幅减少。有分析说，印人党在北方邦大兴基建，重修罗摩神庙一向被视为莫迪的重要政绩，而此次选举结果证明，选民最关心的问题是高失业和高通胀。印度阿约提亚贸易商联盟主席拉凯什·亚达夫说：“我们对这座寺庙很满意，但人们对印度人民党已经厌倦了。”
! Z* m9 c+ A4 J! H' L相比之下，反对党联盟领袖、国大党主席拉胡尔·甘地的策略则是抓住莫迪政府执政期间的“软肋”。北京外国语大学区域与全球治理高等研究院副教授许娟说，国大党聚焦贫富差距、失业率、印度教徒与穆斯林矛盾等现实问题，切中印人党执政的薄弱环节，取得了印度妇女、青年、农民和少数宗教团体的支持。
$ T: ]" R7 M9 u* J不过，反对党联盟未能最终获胜。分析认为，反对党联盟依然缺乏对抗印人党印度教民族主义的强有力意识形态，同时也受到印人党的打压。有报道称，国大党银行账户被冻结，其候选人甚至“没钱出差拉票”。
  N8 {' O8 Q( s+ m5 y执政挑战重重
根据印度宪法，在印度人民院选举中赢得多数席位的政党或政党联盟有权组建内阁。中国国家发展改革委国际合作中心助理研究员毛克疾说，由于此次大选中印人党所获议席不足半数，不得不与执政联盟中其他政党组成联合政府，相关政党不仅可以对印人党“坐地起价”，争取更多有实权的内阁部长职位，大概率还会在具体政策制定上讨价还价，对莫迪执政形成多方位的掣肘。
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图为2019年5月30日莫迪在印度首都新德里的总统府参加总理宣誓就职仪式的资料照片。莫迪当天开启第二个总理任期。新华社发
$ h$ m" h: s, M& F# E分析人士认为，莫迪在即将开启的任期中将面临经济、宗教、地域问题等诸多挑战。
4 b0 e, v2 T- H2 R$ V) y' _首先，印度经济存在结构性问题。刘宗义认为，印度国内生产总值中制造业占比不足两成，“有增长无就业”的问题始终困扰印度，失业率居高不下，贫富分化严重。“印度选择以扶植垄断寡头的形式实现经济增长，导致印度穷者越穷。”
印度复杂选择高级研究所教授兼联合创始人阿尼尔·苏德认为，印度亟需采取更多措施改革经济结构，否则所谓的“增长潜力”只是空谈。
其次，印度国内宗教矛盾愈演愈烈，印度教民族主义盛行，严重挤压宗教弱势群体利益，印度国内的教派矛盾或将激化。（参与记者：孙楠）

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