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中印外长谈完没几天,印度不让西方插手中印边境问题,莫迪政府这是突然转性了吗?
: m1 S# F# H7 n* p3 W最近一段时间,印度外长苏杰生比较忙。见完王毅外长没几天,他又赶到日本,参加美日印澳四方安全会议。期间他公开谈到了中印实控线问题,称莫迪政府不指望他国来解决中印之间的问题,会自己找到解决方法。) `7 {. h7 }, O3 L7 I& h
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【苏杰生称不指望他国来解决中印问题】! k1 X- f- |6 J3 [
乍一看,苏杰生是排除了西方介入中印实控线争端的可能性,彰显了印度独立自主的决心,在西方面前过了把大国的瘾。只是这种表态过去出现了太多次,早就没什么新意了。
% N& g" d# C. y; F Z! `# R不过这至少表明,莫迪政府新任期,在实控线问题上的打法,跟过去没有太大变化。而相应的这也预示了,中印接触也不会有什么突破性的进展。' F. p. g# R7 M
之前东盟外长会,中印外长也有过对话,围绕实控线争端的讨论还算坦诚,整体而言中规中矩,双方依旧同意致力于维护和平安宁,推动双边磋商取得新进展。! n8 T* f1 V% f1 O9 Q1 `, q
回到苏杰生的讲话本身,实事求是地说,不让第三方介入,不代表印度不会在这个问题上打擦边球,换取一些实际的好处。在这个问题上,我们也不必怀疑莫迪政府在地缘政治领域搞投机的本事。( X- a/ d E* C9 V/ M' F2 Y& ?
像是美国与印度的一些军事合作,有不少就是围绕实控线问题展开的,只不过放任美国完全介入实控线问题,莫迪政府承担不起这个风险。
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【放任第三方介入,对印度自己也没好处】8 e8 Q# t+ b) M+ b3 g( Q5 O7 b9 p
所以我们也能发现,最近这段时间,莫迪政府不再搞什么实控线问题“国际化”了,一个重要原因,就是意识到这件事情到头来是弊大于利,非但无法强化印度的立场,反而会损害印度的利益。- }- ]6 @# P& R; s
要知道,美国本身有强烈的干涉中印争端的意愿,美国情报部门去年发布对中印实控线争端的评估报告,渲染对抗风险,称这会危及美国的地区利益,呼吁美国政府“及时干预”。
2 c1 ~0 w+ T/ Q9 Z2 |不仅如此,拜登政府早就在《国家安全战略》中表明,一旦中印实控线局势升级,美国会支持印度。美国国会去年还出台过法案,拿所谓的“麦克马洪线”做文章。
5 o( ?+ l/ U; _5 @8 F/ W但美国表面上支持印度,归根结底是此举符合美国在亚太地区的战略利益。但印度如何能够保证,自己在实控线问题上的利益诉求,与美国的战略利益完全重合。3 l8 ~: e/ I. f$ @! y
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【中印外长之前就实控线问题,坦诚地交换了意见】 P0 G! o* L5 _0 a5 A
此外,印度不止与中国有实控线争端,和巴基斯坦还有克什米尔问题,最近围绕领土归属还和尼泊尔起了小摩擦。别看西方在中印实控线争端上动辄声援印度,不过换成克什米尔问题,它们给莫迪的脸色就不是那么好看了。4 ?6 i5 \* `4 _+ _
从这个角度来说,莫迪政府一旦在中印实控线争端上开了“国际化”的先例,就会给西方提供一个合理的借口,大举介入印度和巴基斯坦还有尼泊尔等邻国的领土争端。到那时,莫迪政府会面临一个非常复杂的外交环境,一旦处理不好就会彻底陷入被动。
1 ]# ^& O7 `6 I因为中国是不可能被第三方立场绑架的,但印度却要看西方国家的脸色。# z7 u% [# ` w U
更何况,指望他国解决中印之间的问题,等于莫迪政府把外交上的主动权拱手相让,到时候局势是否升级,就不是印度能说了算的。而一旦实控线事态恶化,莫迪政府的发展战略就会被全盘打乱。6 R' ]' M' ~. O- Q- P* k# @
) N8 T4 m. _, @) c) G# u$ {9 z【印度需要与邻国关系保持稳定,避免局势升级】
+ c! j0 J8 x% L/ q. C; ?所以综合考虑下来,莫迪必须要与邻国关系保持稳定,哪怕是维持现在不上不下的水平,也比大打出手强得多。, V1 ?6 j6 g9 s8 x6 k6 C
同理,印度也需要中印在实控线保持一定的对抗烈度,首先可以很方便地塑造一个假想敌,缓和内部矛盾的同时,还能找理由推动国防发展。但有一点是可以确定的,印度必须把握炒作实控线问题的尺度,一旦局面恶化,代价已经超出了莫迪政府能承受的范围。" c% z1 f& |0 H3 P) A- V' g
基于这个考虑,莫迪新任期找了一个号称“中国通”的外交秘书米斯里,来帮自己制定外交政策。在印度外交系统中,这人也算是一名老将了,中印加勒万河谷冲突时,就是他在担任印度驻华大使,在中印沟通中发挥了很重要的作用。
. S1 A# L" E2 z" m4 d3 `# W所以挑选米斯里担任外交秘书,某种程度上也表明,莫迪希望能在未来与中国打交道的时候,借鉴这名“中国通”的外交经验。9 h. r8 y0 |2 X! j% Y3 P
& g! F: p( k9 P0 [ h' A' @% J【印度要确保自己与西方的安全合作,不能与实控线争端绑定】' S, ~" V; O' Q( {/ g( J5 Q
综合看下来,不是莫迪政府不想引入第三方介入,而是这种做法损人不利己,所以才排除了这个可能性。) O& n7 z7 _0 f
而且在四方会议这样一个场合,印度外长这番表态,不只有场面话的性质,也是以此对外界释放一个信号,那就是莫迪政府不会把实控线问题,和美日印澳的四方安全合作绑定在一起。所以这一举动还是很有必要的,虽然谈不上缓和中印关系,但至少能为后续的中印对话机制,排除掉一些不必要的干扰因素。( v& c1 u% w8 P4 |: I; a3 E ^+ M- X
当然,听其言观其行,在外交上是颠扑不破的真理。跟莫迪政府打了这么多年交道,印度在实控线问题上的投机心态,我们这边再清楚不过,所以更要做好两手准备,既要在外交上保持接触,也要在军事方面拿出充分的应对措施。 |
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