加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? ! Y9 i2 W$ C, G+ O! E
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 2 @) e6 J: A' \7 W; S
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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7 ], S) G( Y: @6 p% U! `1 x扩大赤字, 5 L1 j9 s3 a/ C/ W3 E D. s, {( \
增税,
) R I1 g& Q* U+ {: X或大幅削减其他开支。
- j9 j- e) L9 l% \/ r图源:cpac
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) Z% l: L! U( v预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 ) a8 g1 b3 \( g$ ?+ r" K
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. a5 c2 \* ?. m$ N+ t) ^; T根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 0 H8 Z1 X, p2 X! R
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4 B0 o( g; }, S5 `( n虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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/ z+ R' }" j# {; m5 B4 A' h x9 a前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 - q, z& n/ d" h+ _. l
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& ~. ?& ^1 `3 E若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 L9 k e& S% u* }: D5 A0 x
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5 E1 ]! Z7 @/ d# B% n建议:提高消费税GST
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; C7 b- e: b8 \$ k: Z对此,C.D. Howe给出的建议: $ z! U- N# U! t- L9 a+ h; Q& C
削减选举承诺, 7 e' _* i% ?, J3 X
大幅压缩政府运营支出,
/ G: B0 @5 T! j6 ]重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
( `6 W( Y* U/ D7 z1 L% l# [并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 # k' y* k0 z+ b" N/ T
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
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& k5 m7 A& W4 n: T3 k他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 + w5 ?8 `8 o2 O0 S# j1 |0 r4 A
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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}& K( `! d( i5 L# K他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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& `0 m* Y6 C+ ` z. J0 Z# }, e目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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8 d9 r- V0 Z, m5 U9 Y反对党:加税不可行
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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图源:法新社 , \* Q5 y9 m( ~0 I" G
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) W. W2 {! g) F' b他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 }5 M6 I" M& g
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$ s/ O4 R' X( C. I被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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) ~0 p0 a2 b( O C8 F0 o) W不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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