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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? 2 X3 n8 \- L1 B
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 3 l0 H4 c7 L) c, Z* q ^1 ?
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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扩大赤字, ( F( \% p9 r/ d' u
增税, % N# C D( C" \+ b
或大幅削减其他开支。 3 X' e9 k" l' t* ~: ?8 y/ I
图源:cpac
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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1 j6 ~8 U; ?9 E$ L& j# y虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 , E+ b- t2 k+ x4 r* S# ?1 {0 b
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" Q8 n' |& y# X0 y" i4 [' M前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 & D$ a6 h4 @* b- d0 o0 [+ h
7 R- t+ }2 W/ X0 A4 e( ]' b0 \
; `9 |( {, m4 q; M( q若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 : c7 s7 e/ r+ f D/ T. ? E( U
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s% R0 R* L: _7 P/ n建议:提高消费税GST 5 F7 l2 k1 l' f6 F: S0 J
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- c+ A5 k- m0 S对此,C.D. Howe给出的建议: 6 v& B- I* p- a& H
削减选举承诺,
8 @/ Z y" Z2 X' P' v1 e大幅压缩政府运营支出, ) r* r; e7 }; L* m2 p! h
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
; t; y3 A* S1 V2 _% i并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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& z1 r8 T8 n+ C( @. @" C德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 5 }- @& D4 V" }. |# C. D
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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7 \2 b8 r/ m1 o" J0 m& C `/ E4 u加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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% `( j! \ j: a8 N' l他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 % o2 `: Q. u3 h/ j; F: \9 H
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 4 u5 \2 g# h5 A$ r
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2 [% l4 Y% d' c1 b3 P$ m/ {韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。” 5 s; |7 D+ S" J2 }( T
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反对党:加税不可行 B# z9 }0 w3 @3 P, y
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4 I9 x2 @4 K; j+ V1 J1 X- p前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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图源:法新社 ; {% r0 T m( M0 f+ v+ M2 v
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6 ~1 t9 g8 a3 W他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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