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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后，卡尼政府面临了新的严峻挑战：如何为这笔巨额军费买单？
2 p# `/ s9 }$ I T7 ]在2025年6月的北约领导人峰会上，总理马可·卡尼（Mark Carney）承诺，加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元，相当于全国GDP的5%。 2 h5 g' M) B) X# o9 c4 w. ?
相比之下，加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元，仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合： 7 N4 a" [2 ?$ d/ O' P9 |. M) m
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扩大赤字，
* h D @; p9 `, [( @* l4 _! k增税， - D' w! h8 G) k
或大幅削减其他开支。
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5 r% P. e/ E( Q' ]预计加拿大赤字将暴涨：4年累计3110亿 # B" K7 _! |/ p- V; O4 r6 F
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3 X+ } D8 _! t% q3 G) s根据本周C.D. Howe研究所的报告，选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 % q# U& [- F" b6 |
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) ^6 Y4 T. k5 r: N虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布，但议会预算官耶夫斯·吉鲁（Yves Giroux）估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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前财政部官员唐·德拉蒙德（Don Drummond）参与撰写的报告预测，未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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/ M" q: M& I8 X5 I+ E; {9 u' W2 h若自由党竞选纲领中提出的节省措施（如罚款、支出削减）未能实现，累计赤字将升至3427亿加元，平均每年赤字达857亿加元。 2 B; a+ Z# _# i. C( }7 v
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建议：提高消费税GST 6 e" k% c$ p8 x
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3 s0 Y' c: I0 ?+ n7 K9 E4 r" T对此，C.D. Howe给出的建议：
; N+ v; s; O2 S: R$ v0 J削减选举承诺，
- P4 H: x7 o' |大幅压缩政府运营支出， . E) ], E9 d1 p8 z
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式， 8 v, `/ w7 \3 `, X
并建议适度提高联邦商品与服务税（GST）。 4 k3 F' R7 U6 c, M
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德拉蒙德警告说，把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
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他引用2024年秋季财政报告指出：每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一，因为消费税比所得税更利于生产力发展。 ; @% H3 Y( I' t0 l& d) a8 K
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克（Michael Wernick）说：“不能把这当作短期问题看待，它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长，并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” & @6 @) \- Y; v1 L4 x0 u$ S
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9 ]6 U8 E& \7 m- y6 d他建议，实施2%的“国防与安全税”（DST），在购买商品和服务时收取，就像GST。此税可设定为10年期限，并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 ! J3 d8 I6 o/ E8 `- }+ h5 U9 u
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; {# B' f3 O$ N( _/ q+ V. _& M目前加拿大的GST是5%，某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下，英国的增值税为20%，德国为19%，加拿大的确还有空间。
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韦尼克表示：“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付，那是不现实的。” & b" c$ u2 T- V" b% l% a0 `- H: F
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% [: J* L; B* u K反对党：加税不可行
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前议会预算官凯文·佩奇（Kevin Page）认为：当前经济环境下，加税不可行。他表示：“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题，‘可负担性’仍是核心议题。” ' n! r$ U/ Z3 u* \/ k$ N
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图源：法新社 6 v; K/ I. t& }1 r4 i3 b1 {% f
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' Z* M. S) H6 t1 F他指出，未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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; a# R- v3 p+ t# {7 Z
& I4 t' e8 l- z7 k- D" o E7 A被问及如何应对这笔军费承诺时，官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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! `3 Z+ U+ ~% v/ B# P不过，保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞（James Bezan）表示支持增加军费：“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了，装甲车破旧不堪，战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力，而不是等十年。这需要计划，也需要预算。”
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