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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
+ l- O" m. A2 a$ p2 h在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
2 g9 v3 g9 ?4 G W相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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扩大赤字,
8 E+ ^) i+ i2 V: w* g增税,
7 \6 v9 h6 T% l* i$ D1 A: H或大幅削减其他开支。 ; _3 Y3 z* Z! Q8 l C6 W7 \
图源:cpac + H' {8 h7 H- R" W# O
4 C$ h+ r$ t9 N; S预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿
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E, L, u+ G0 Y, V- T根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 4 A3 |( [0 r9 ~2 p6 l
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3 v0 [) @- o$ ^1 P" c. O虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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建议:提高消费税GST 7 u" V: c" k/ V
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对此,C.D. Howe给出的建议: . P4 N* T! {6 M2 A- [6 O
削减选举承诺, # }- [3 o3 i( x6 u/ t; Y# F. i
大幅压缩政府运营支出,
K. n* a: q; j" `( Z& j+ v5 n0 d重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, 0 y3 b. O% U$ y$ u R9 B6 j- [
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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7 W! O; V/ @, S% ~# J% x德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 8 g. N2 \; G* t x3 O6 e8 @; j
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* w+ ~" P, N) v. b5 p3 ? S9 K, L2 S他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” ! U2 M; X) Z& E' Q/ x4 U- U6 [+ ?
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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0 P! p/ R! ?" U3 m目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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* d3 g* C: X" I; B& ]0 C6 w韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。” 7 }. R3 e* y( f5 V3 r) l
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5 g, C) u4 H) W# s" O1 [% q1 `反对党:加税不可行
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) v9 M9 A/ P, Z5 D$ m2 X) W: Q前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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图源:法新社 % S; z" s) B7 ^3 b$ a; |& k8 h
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( i2 ~1 R, p) W他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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