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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? 9 ?, t) } A( T* u
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 : x1 A9 X3 F5 e
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: " V& [# H" }7 ^/ K$ ?/ o
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扩大赤字, ) I j/ ?- ?+ C: q+ g7 B* H
增税, ( Y( p0 Z8 a1 g* _! F4 t0 M) d
或大幅削减其他开支。 7 q* m9 N4 |9 q, z+ j
图源:cpac * {7 i( }6 E2 J
/ t7 X+ N5 k2 T' r. Z预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 ! C# A& X& F( j O- Z+ r5 s
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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0 R4 ?! y7 b$ {若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 7 D4 S$ K6 U5 m8 j8 s$ d
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) H2 a2 M8 B& C' g; l建议:提高消费税GST . h5 K3 L* D( g9 u5 H/ C. w
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对此,C.D. Howe给出的建议:
2 A+ P! @1 w* u( c$ k! T/ E( }削减选举承诺, 1 n$ x+ I% Y/ {4 W( n1 U
大幅压缩政府运营支出, ; n0 [$ f3 v* m# h6 B' U$ Y
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, 6 v4 }- X3 q! P' a
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 # H! Y# a$ ~% E- v9 @6 f7 O6 G
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, p4 V. l: |- r* X他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 / H0 O9 G' b* Y
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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' m: f0 g5 U8 g. D% {他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 # T) e8 o9 ^, l/ F) r( x6 ~
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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) ?/ p- V6 {# Q( u( [& |1 C% r反对党:加税不可行 q9 Q5 l0 B) x7 N- v
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/ d1 L6 u/ T1 m7 `前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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图源:法新社
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 # b3 F E8 L' y; k1 ?1 s3 s+ e$ H' g7 x
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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. Z+ ]0 C9 B" v& a. l% y不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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