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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。 : c6 C2 \, l* ? ?- k: O8 K2 K8 P
政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。 . @) {) ]$ V1 _( _) g, R
" L0 e2 d& I( U, o翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。 ; V6 g3 j6 p; H% f* G
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! j( K9 y5 @3 C2 q5 R! \图源：immigration.ca ' H8 D. J0 r3 B. \$ o _9 |
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2 M% J Z( U0 p/ `. s( y: k在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”：
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/ z; {* |) C% V% a是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？
9 Y; u5 V: [: ?4 _是否要通过语言测试和公民考试？ 0 y& Y/ y8 l) M7 f# {/ D% H, a
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保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道： $ u% b% H& ^' U' A- A( x5 p Z. S
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% p, a( R) }2 f' t. G# Y5 J- B# u/ X“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？”
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图源：chamber.ca
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2 ^$ X! j& M. p9 p: cBill C-3是什么？
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S R( A* R7 r! ?( y6 o今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。 " F. B& v' T* p- a; X0 R7 `5 p
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5 _. C3 f( @( j$ Z% o! q4 w这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。
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法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。 9 g3 d* k5 S" {7 K" P
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* I/ E9 j0 l! M: P; I X5年恐增11.5万公民 成本$2080万
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尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。
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移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca
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$ b6 F) Y1 m. m& N国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。 6 ]7 H+ y" }* {* v3 B8 H+ C" ?
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" Q3 C# E; H2 S( ]" H, [, I% d4 n但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。 9 n- G6 D |. b/ }8 ?5 a
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她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。” 5 f8 j2 C; b% E' `- \ v d' M
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1 P6 p. k" Q" I3 r( g# r! K不需要语言测试和公民考试 3 H* J* K/ k9 O2 j/ n' n
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反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。 . x' v0 I$ B# I: u$ g' T( P
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! s$ U4 P+ O8 f t1 ~4 L+ @% H7 J保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。 3 k* n$ a5 T9 D" Z
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对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。” & ~5 n7 l6 J o6 W
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# E7 x! F' h& l/ |2 F; @5 [她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。
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1 @& e9 G9 e% s“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。”
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图源：newlifevisa.com 8 b3 ]" I$ p, }
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只要求父母累计居住3年 0 ]9 O( `6 X1 G2 O1 M
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4 b5 \6 ^! v2 S2 F议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。 0 H4 F G. P' m$ h; k
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9 k# y+ P5 v; W& d: o( q M移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。”
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: i5 H7 p2 S: W至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。
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. e. J, v; Z: z5 w6 L/ ]1 {* ^取消第一代限制 公民权可隔代传承 ; {. {: F6 M0 ^3 n
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亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。 ! g7 E3 ~7 m. R* v- S4 y0 G
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图源：gersonrelocation.com
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他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。
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他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？”
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保守党：会加剧住房/医疗/就业压力 ( ^1 o( X0 m# l" k
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保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。 8 v9 u l" B" x+ L
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但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。”
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他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。”
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委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘ . L* s* m2 x# E6 @! Y" n9 m0 `
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发表于 2025-10-6 13:03:48
