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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。
4 Q) b- L% D" \' z* L政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。
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翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。 2 P; r( N9 x2 R. X* _0 I9 c( {7 R) }
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! X+ [1 i' c0 w; ?" f5 E1 Z1 z图源：immigration.ca
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在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”：
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是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？ 8 n- L, [ \3 X6 f& ~4 A3 J
是否要通过语言测试和公民考试？
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保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道：
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: g( B) A$ d/ ?. r& x& k4 _“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？” 9 j& g7 S- \5 Y2 T* `
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- l7 ~5 z% N0 y2 v$ y! i1 u图源：chamber.ca U8 i1 S' q& |, X5 b
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Bill C-3是什么？ ) E% ]* T* B; G" O% O7 O7 ?: W
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今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。
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这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。 4 p7 ~* T5 C2 y( j0 C% p
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法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。
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3 ^- ?) \% U# r9 S3 r& ^5年恐增11.5万公民 成本$2080万
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) V9 r P8 g' P& h尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。
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移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca % m& p: t7 T$ ?1 ]
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* P; [+ y% `3 |& J: U6 F( t国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。 $ e ~% H' k+ n( O
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6 t) \5 W! A \但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。
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$ Q" P; ?0 O2 Y* y她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。” + i0 ^. _6 S t; j1 h* Y
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不需要语言测试和公民考试 ( E9 p: I: |1 A! J- g6 u) s$ N
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反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。 7 r2 {5 P/ O% q) T7 F% f
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! @" M& h5 X8 h( E# m1 u% p保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。
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: U2 m F( r% \7 t% ]对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。” 6 t. }6 i" H& z9 g: _
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) F& {" ]$ T& j; Z! y* C她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。
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“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。”
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图源：newlifevisa.com O' I) x7 [( T2 ]% B, H/ L
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只要求父母累计居住3年 % e* D$ J. c' T0 j# \
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议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。
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7 ?/ f3 n6 t" p" l! o移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。” 1 y" e8 n5 S9 K6 \$ q2 g( `- M0 d
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至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。
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取消第一代限制 公民权可隔代传承 / a1 u5 ?3 c6 m; S1 W4 v; h
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亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。
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图源：gersonrelocation.com
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+ G- ]4 M2 |0 T2 K' D他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。 . _7 a4 \; h4 x; Q# F: K
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# H. n, o' Z5 O! y+ d) m) [他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？”
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保守党：会加剧住房/医疗/就业压力
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5 a6 D6 X& e6 k# w8 F3 x8 u4 f' N保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。 V' ~- F: k$ v3 Q) |8 O
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但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。” ! D- `1 `+ y3 q) G
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. V6 r3 ]% j( p M n0 f$ [' q( v- }他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。”
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9 H1 d r- e2 R, j8 O& R `委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘ O5 Z0 f6 B* K) ~
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发表于 2025-10-6 13:03:48
