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在联邦政府连续数周发布开支公告，为预算日铺路之后，目前最大的悬念仍然是：今年的赤字会有多大，以及预期的削减将落在哪里、削得有多狠？ 6 X- y; J$ ?* X/ C" `# E& R
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; Q6 c' p! O. ~$ E8 g总理马克·卡尼（Mark Carney）和财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）一再称本周二的预算是“世代级预算”（generational budget）。他们表示，在全球经济动荡和地缘政治不确定的背景下，加拿大必须“少花钱”，才能“更多投资”。
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两人谈到了必须做出的“艰难选择”和“牺牲”，为加拿大人做好心理准备，面对可能出现的一些惊人数字。 % y0 D' P) N/ s1 W6 J
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$ T Y% l& a5 E4 i% [( B. q# S图源：Global News
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一位不愿公开发言的政府高级官员说：“这是一次独特的预算，因为当前形势迫使我们做出以前不需要做的决定。几十年来，我们一直依赖与美国的紧密合作关系，但现在这种关系正在破裂。”
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6 m0 R0 @! v6 n) K4 j卡尼最近在黄金时段的演讲中，将预算描绘为“既赋能又保护加拿大人，同时从内部建设国家”，这让外界对预算寄予厚望。 7 k' T0 A0 e( d2 K" w! j8 K0 ]
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# o/ ?, d& L6 N* X加拿大商业理事会（Business Council of Canada）政策高级副总裁西奥·阿吉蒂斯（Theo Argitis）表示：“我们期待在这个关键时期看到一个认真、严肃的预算。”
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“我们不缺创意，缺的是政治勇气……衡量预算是否认真，一个标准是他们是否愿意做一些取舍、优先处理某些事项。”
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. K, [+ f$ `, O7 |1 W- j1 `* w关于“建设强大的加拿大”的讨论，也让一些利益相关者希望政府能关注发展国内能力，而不仅仅是追求更多外资，比如跨国公司拥有的电动车电池厂。 # m" R: f2 y+ l g8 \
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加拿大创新者理事会（CCI）主席本杰明·伯根（Benjamin Bergen）说：“如果我们看到……数十亿资金投向那些不增强经济实力、不提升主权的项目，那真是一个大红旗。”
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+ d" m. u* D- L$ P“我们的观点是，经济实力来自国内企业的成长和扩大规模。”
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伯根表示，虽然政府对预算内容一直保持低调，但在过去三个月里，CCI与渥太华在发展国内能力上的接触比以往任何时候都多。 ( |& _, `$ G' x! v7 U2 ]- P! X
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预算前的几条线索 . h' h/ e5 E% d
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# i; }5 r" z" T2 o自去年6月以来，政府已经提前公布了一些开支计划，包括但不限于： & k7 s: c+ m6 m( s1 F4 b
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90亿加元国防开支，计划在3月底前花完 " ]+ b' E. O" Z: a1 i1 E6 \8 N
130亿加元（初步）用于“建造加拿大住房”机构（Build Canada Homes）
N4 D8 J' F/ Y2 f0 {* g( g3 n20亿加元用于安省达灵顿小型核反应堆 / r" z9 O3 v9 q; x, U! z
50亿加元新设战略应对基金（Strategic Response Fund）
- j e2 J: O: I9 d1 n36亿加元，用于三年临时失业保险措施，以应对关税不确定性
. Q) T/ K# w& ?8 ?3 b0 P2 c6 H+ z18亿加元增加联邦警力 + h8 k6 @$ k% U
3.7亿加元用于新生物燃料生产激励
" N. X' N& ^3 C) U8 L5 ^7700万加元（四年）用于CRA监管卡车行业违规 6 N! a, _; N4 P2 \9 |) [& c
6.605亿加元（五年）用于性别平等与安全，包括新招RCMP警员
y( t& t- n( N+ x$ A1 D9700万加元（五年）设立“外国资质认证行动基金” " R6 G+ I+ O$ E0 h% }9 ^ L
4.5亿加元（三年）用于工人再培训计划 5 Z# N9 j2 v8 `- p
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# K# x3 [: Y1 d0 ?( f' H5 i当然，还有一系列措施、投资和税收优惠等，只有在预算日才会正式公布。 3 u: ?* C: P+ c' X* ?
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显而易见，本周二的预算会大幅增加国防开支，加拿大承诺到3月31日达到NATO GDP支出目标的2%，到2035年核心国防开支达到GDP的3.5%。 ( r' C, I+ h7 c5 V; [
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加拿大全球事务研究所（Canadian Global Affairs Institute）主席戴夫·佩里（Dave Perry）表示：“很多内容还很模糊。如果预算中没有超过本财年的国防开支预测，那就值得关注了。” 2 q' }" E* W3 ^. }9 i. \$ T6 ]
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今年的预算呈现方式也有所不同：日常运营支出与资本支出将分开。
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卡尼承诺，三年后日常运营预算（政府项目的日常开支）将实现平衡，也就是说，赤字只来自财政部定义的“用于公共或私人部门资本形成的任何政府开支或税收支出”。
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但总的赤字数字仍然存在，今年预计将是去年预测420亿加元的两倍甚至更多。 5 H3 v% {- F: ?1 R# U2 Z
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. M7 z% h3 Q9 r8 K1 B. }阿吉蒂斯表示：“这会是一个相当大的数字。卡尼认为，不是所有债务都一样，如果借款用于投资，就不用太担心。他在尝试把重点转向支出质量，但同时，他的操作空间是有限的。”
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同时，加拿大人也被提醒，必须有所取舍。 + x( j6 G7 T8 M( ~/ k7 K
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一位高级政府消息人士表示，对于削减内容将保持“透明”，不仅会有百分比，还会具体说明各项计划和预算明细将被削减多少。
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: T1 Q1 B2 U6 B l! \' h政府会倒台吗？ 3 p( x9 z# y1 S3 K7 A
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与此同时，卡尼作为总理的首份预算是否能通过下议院，仍存在不确定性。
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9 S" n& O9 `6 |4 g# B/ Y达尔豪斯大学政治学教授洛里·特恩布尔（Lori Turnbull）表示：“有一种可能性是，反对党真的不想支持这个预算，甚至宁愿冒着选举风险，也不想被视为站在政府一边。”
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即便是只有七名议员、正处于领导权竞选的NDP，也可能不想再次被看作撑着自由党的党派。
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8 D& G) N$ o4 X4 s+ n“也许NDP更愿意直接上街抗议……而不是跟预算扯上关系。这完全取决于自由党让大家接受了什么。”特恩布尔说。 ! v# J9 c' ~1 [# o8 C8 H
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# N0 P3 x3 @' J( |' D6 w8 \8 `不过，财政部长与魁人党（Bloc Québécois）领袖伊夫·弗朗索瓦·布朗谢（Yves François Blanchet）近期的会谈，让人猜测魁人党可能不会投反对票。
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& q( {% T$ |3 M% ?/ G: P! ?! G1 ^特恩布尔认为：“公众现在根本不想选举，这是绝对的不可能。”
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发表于 2025-11-3 17:59:40
