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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? 9 r. \/ W4 i' h1 G
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
2 B+ G' E7 o1 a0 }! x" Q: V相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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3 t6 \5 ~9 m1 N! f扩大赤字, + m W/ r) U6 z. W+ \ {1 }3 V
增税,
; w& N7 [6 }( v$ K0 G% y0 x或大幅削减其他开支。
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) o0 Z! l7 f) M7 ~) a1 F预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 3 h7 x" p$ L" w [% ?4 P ^
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$ T8 J( r3 w2 T, Q5 y根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 & m5 l; | W& M2 j, ~7 W8 `
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) Z0 ]1 O/ o o6 Q$ m5 W虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
W [( ]% t4 j( f6 G: n5 r: o( g5 I' T( i
# w+ S; i1 B! E. a$ `, _4 p前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 9 K: P! @8 N9 a2 Y
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' T8 f8 R( c+ k+ J若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 " k& I" E; H; v- v
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- ^) d" z5 T1 W/ L: E% w. ~4 z建议:提高消费税GST
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! x( i, I5 f; x x+ h0 s4 ~; O7 a对此,C.D. Howe给出的建议:
2 _% E" M5 y3 `, f* l2 k. Y! R削减选举承诺, 6 L( @5 ~% b5 b$ i* m
大幅压缩政府运营支出, 9 ]1 r8 C# l" G1 p! W& F2 ^0 ^
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
" G! m7 \3 ?7 L并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 7 K! t. B3 z( x, q
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德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 ( n4 K! [( t v: @- ~4 k+ b
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! }) u/ q" T! w. ~他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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1 j+ s4 ^5 R( c加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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! c5 k: P3 u: l, V6 h3 `) f目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。” + p( @% b$ T a( I w8 k
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反对党:加税不可行
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4 C4 M* b, u" j6 Z! h" P% W前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。” ' K, C* @# y0 r5 o3 m
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图源:法新社
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 $ _) J1 F$ V4 ]( D
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” ; p0 g, L# @8 }3 x- e
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