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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
' l& @3 w2 s' ^+ d4 Q在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 " Y5 H9 H3 y& V* G
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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扩大赤字, ' V4 u5 [9 C' K E
增税, : g% G0 c8 |, C8 p0 L) H/ f
或大幅削减其他开支。
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" k; H/ s1 \1 v( ?0 _4 Q预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 - P3 d; \, {9 d. P* }
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6 c! P; \# [: I7 R5 F- i# X0 E根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 : X! f: A/ e( ]
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^" L7 i! g# B6 G2 q1 E+ q虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 4 b# _3 Q5 i# H- H# U3 Z& f! B
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1 k8 C* _7 d9 _5 w# `; g前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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8 j$ r7 K* {; h9 t0 C若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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- ~$ ^5 d- c- c建议:提高消费税GST
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! C ^$ n! B- I% P8 I0 w+ l4 o! G对此,C.D. Howe给出的建议: ; E1 c; }; U3 p) c' E& G8 l p
削减选举承诺,
# J( W$ I# o! o* R1 C大幅压缩政府运营支出,
% P6 k+ h$ [: v* q重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, 7 d9 H. s4 |" h4 ^, w, H: `
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 ( K" @' R6 S3 e/ O# l" b+ J
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$ H; O6 `# p& @9 r德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 . F8 ~; h' Y* c- z! n0 G
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5 d. l" |& H) N- p$ R2 f( t他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 , f) a' h: e5 ^5 [0 g9 g3 l& k
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7 G# L$ N. q& b5 a1 i# b加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 ) \9 g& y/ k: T/ Y# T" u) M/ K' J
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D* f2 w* Z9 y b0 ?5 d9 {, c3 o, R韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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反对党:加税不可行 3 [* N2 {/ v! y
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' Z, f* Q$ j0 B0 o& Y6 f! k/ p; ~前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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3 E# \" N' }. z图源:法新社
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+ n. H8 U3 J Y4 W- p他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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4 s3 c7 \3 x" I; J被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 , ]7 ?& I. R0 _3 V% C
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” 5 X+ G/ T$ O2 T' H
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