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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? & |$ j, W3 @- i8 v3 A
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 ( a, D5 k" s9 U4 L0 ^3 o! `1 X
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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扩大赤字, $ ~. K, o' Z! {# J( W
增税, . ^9 O9 W2 J! I1 a& d
或大幅削减其他开支。 % Z) Q& A( w7 x8 [7 v
图源:cpac
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 1 {4 R# D% s* a6 Q4 C8 c
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 5 j) u' E {) v* f& C
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. r7 N9 ^0 E3 m若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 & e8 C) j; g- w) l: D) A
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4 a$ q$ i; I, k建议:提高消费税GST
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3 W* i8 e/ o: l2 Q7 t3 S2 g对此,C.D. Howe给出的建议:
5 ~- ]4 H! }3 d% j& P削减选举承诺,
: Z' [6 s: f" N大幅压缩政府运营支出, " Q% q a! f- f/ [+ q
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
& }$ W( M k; n- X1 w并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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; M( ~- h1 e' N. k3 A6 H/ q% G德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 1 y J) m4 c: g
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; x. u* u" }( R6 w* s# p/ |他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 . m: X, L7 Z( C1 ?6 O# O8 R
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) }1 f( O; o1 C! f8 [韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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5 G# y: l! d, k" C; P U! _9 E9 L反对党:加税不可行
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。” 4 G3 _3 O6 k4 B/ F9 t8 L
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$ a! H; y9 z& Q( a0 E图源:法新社
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/ e( S( ~$ L' Z+ x+ S他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 $ t$ h4 ?& X2 b& p+ p g
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5 M$ `; o- N, w' j4 d+ I% O被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 ( ~) L4 I/ l& v+ B
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” % N1 T. M1 c/ Y/ B6 p, _
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