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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? + V; L( Z) e. t0 ?$ n
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 , i, n7 g! D. y
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合: / Z5 U9 }0 w. f4 ~2 M' _0 N
/ L* W8 S+ Q) r1 C. V/ w扩大赤字,
$ o3 D. [) j% C; W& g( O增税,
( |" C! v8 k* Q3 [ O+ f* w2 q% {' Y或大幅削减其他开支。 3 P- \+ B# ~1 ^ z# z1 }% M# g& u
图源:cpac
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7 h9 W' H9 @% _! L, a) q, k7 P4 G. V预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 0 F( o5 a$ d9 u. d
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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0 J' k: C. l4 E* n2 b虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 ' B; W1 f F& s: Z3 @( D
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) w. [% ~4 X5 n* ]若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 " i3 W2 O- R; @: I0 Q* I1 z9 g
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: G; S% w7 {0 G# I: J( v建议:提高消费税GST
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% c6 K9 ]# L+ S, d: W, r+ A6 l对此,C.D. Howe给出的建议: $ p' C7 Q6 }5 x( Q' D' {
削减选举承诺,
) D- t) {9 r( k, D+ O1 E大幅压缩政府运营支出, / J" t* I8 z* ]# \
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, 8 n# e& ~& c, e8 E& I% p
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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9 f# E; X# v: c8 I3 _& k德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
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! R" s/ m/ H4 ]! x+ k他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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& e8 m& ^' F; n加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 : B. Y# |! N7 [6 ^
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 , T% r! w# E" O) _" R4 f. q
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+ B ?) j. k; n. w) g9 e韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。” & f+ u2 m J9 w$ S2 \( n. t+ `4 W6 {
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反对党:加税不可行
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0 `+ t$ B6 A, d1 a前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。” & k: I- A' R' Z3 N! S2 j! M1 k3 W
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图源:法新社
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 * A' j. E0 x( r5 k% k8 G" | ~- m( S
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 , q$ p5 B' ~ P: C5 V
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9 }; i, G. w( \. N6 j) |) d不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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