加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
P; Y6 L3 ~3 e2 N+ F# N在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
# i& O: B- l3 {% R相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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扩大赤字,
+ J+ K* |( {6 g0 X9 f: t增税,
6 \; T3 @/ T# x9 y+ N2 r" x; ?或大幅削减其他开支。 ' v5 J( k' k$ N' f; q; i7 x8 q; x
图源:cpac 1 n! e# \( w& f1 Y) P: Z1 P4 F
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 4 ?$ Y; ~$ u( k, f8 o" o4 k; j1 B! @
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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4 h1 \ ~- _+ a# Q4 {3 F7 Y$ n9 t前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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1 V w5 i' [% B8 D1 h X& M若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 5 \; n' X0 h$ ?) P' \" y
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x$ L4 t5 L: D% r" w建议:提高消费税GST 3 O: u; z2 i9 _+ A4 V
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8 |' Y" d9 k8 [9 O对此,C.D. Howe给出的建议: 1 y$ y% ~8 ?- q9 B5 M) c: Q+ s
削减选举承诺,
/ g) u) h- p- T, p& d+ C大幅压缩政府运营支出, " m s1 w$ B" G
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, 2 R# ^) _2 C; S
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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+ r+ s$ Z0 f2 R% F6 ^( {德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” - I4 D1 U$ {/ [ b+ w1 L9 |1 @
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 9 ]" t5 a" a; ~* f
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# O3 G: P5 j% g韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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5 [9 A4 W6 a; d* S, ^! O反对党:加税不可行 * m7 e+ ~+ h R7 \8 y! Q2 t* P
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。” " j6 n( M) p; z$ ?0 c6 e
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7 I6 } k6 n: ~! Z" V& w6 C图源:法新社 . ?4 T& ~/ Q0 x4 X6 |) A6 }8 y
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3 A2 X. j3 r7 Z* e他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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$ n- b% m$ M+ ~3 p; i" P被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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