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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? / ?) R8 u+ m% G) M1 j$ p
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
5 @2 Z$ t7 X: H& M$ w# m3 u相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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% k+ C8 V+ l: q% E扩大赤字,
2 v5 o; }, x* m9 _+ ?6 R增税,
: e$ w* k/ n9 {/ J$ x9 Q1 a" d或大幅削减其他开支。 - ~) Z" J6 u3 G
图源:cpac - ^% U, a% `. F
+ S6 H" p; r/ k' k& x8 ~预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 6 E! j3 w$ i- I" d2 }4 T d( f
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 - \. @) _( H/ k
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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% h0 A. R: U/ r& p前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。 9 |) ?0 \/ y/ f
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若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。
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0 [: h- p* T5 n, }建议:提高消费税GST
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3 s+ P0 G7 d" y" @ n对此,C.D. Howe给出的建议:
- \. }% E, x/ f/ [削减选举承诺,
% S) L" N4 H+ y/ Z' h4 c. U大幅压缩政府运营支出,
: E U" V" k% r7 U重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, $ K* [" [) |# s7 S S1 b
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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- b8 K& u* s& D+ s5 b# M7 f德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 0 n' `/ r) j3 w6 N k
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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, }2 F+ t$ Y' { [7 y* ?* g加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。
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: l3 y2 E* A7 y, L目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。 3 u, S6 Y7 f @" a
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韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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反对党:加税不可行 0 j2 O$ m1 v, D
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。” 2 K) {' I4 D, t4 Z0 A
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图源:法新社
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9 [, X% F- k6 p8 l4 R) O他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 3 j8 w ?) Z1 C5 S& C9 t% g
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+ q5 _- G0 p- u被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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