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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。 9 w" I) A' X, \ c/ k
政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。 ' X- }# F7 J9 {+ y5 c$ q" H s0 k
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翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。
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图源：immigration.ca
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) E$ [* E) T% ?# i2 M. W6 d在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”：
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- b* [9 b5 t5 q* ~4 B( O是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？ ) N8 j6 b3 S0 c6 y
是否要通过语言测试和公民考试？ 9 [0 o+ A7 q/ Z+ N% G' H
8 H. R) e- @0 _7 R& s保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道： % A* \( U4 T3 _2 l# _% ]2 j
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“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？” / G. Y8 R8 W7 O5 m2 }, `( U
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图源：chamber.ca
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Bill C-3是什么？ $ t0 }9 R7 T6 P
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/ }$ x [1 k' p; i% V今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。 * l4 ?. C. M t. g2 o/ l7 m
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* D2 x3 h9 J. ?# c$ _1 l: u这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。
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: [! \2 V* | h8 I# ^% o法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。 * D- S* W, @8 z/ r; a: N: T! o
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" N# f* [5 a7 ^) V" r5年恐增11.5万公民 成本$2080万
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尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。 ) `" V- l7 l$ F4 }; y
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移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca
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' C: U3 f. [5 y5 f" P' h0 E国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。
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% l: i9 q$ n! _0 ~但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。 ! x% t' D6 ^$ X
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她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。”
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不需要语言测试和公民考试 # S, N# k. \' Z# X
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反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。
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( K& P- Q4 e2 z8 ?2 a+ Z; E3 d8 g% W保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。 $ y: u3 k" s0 z1 q. U$ y! \! t
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对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。”
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& b# `- d8 k& n- S. A) g$ Z她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。
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“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。”
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图源：newlifevisa.com
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只要求父母累计居住3年
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议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。 ' H4 f, h" S- @8 Z
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移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。” ( y2 d, c' p# V; x7 w4 C( b' {
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- n# {) ]9 X5 G. Q: `8 I至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。 0 Q' ^5 E8 x I1 x( i# \
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取消第一代限制 公民权可隔代传承
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" A4 T3 J! S/ L) K5 E" r* P亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。 + M; J* ~7 d; q$ _
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1 i: x( k4 W6 d图源：gersonrelocation.com
6 w* C6 H0 f' G- u; {8 p7 V. N% A; h! B
6 I& C$ K9 v. h9 }) k他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。 3 \0 U& d; {% v8 q" ?9 V7 w
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! j6 f- i0 W6 `8 U/ _/ P他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？”
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3 ]% G- X3 R" j3 m保守党：会加剧住房/医疗/就业压力
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保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。
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但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。” 2 Z# N7 B3 P# s+ ]
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他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。”
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2 w$ R. { L3 p& h委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘
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发表于 2025-10-6 13:03:48
