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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。
# i3 a0 j; L( s$ Y8 k) A& e7 x政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。 ' ?. t$ s0 }* [+ H* x
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翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。
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图源：immigration.ca 8 @) ^2 C+ N- p! W, Y t y
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在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”： * {0 L+ C& l/ K( |9 u L( O4 z
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# D, c5 G9 A L1 _是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？
. ?5 |" k% B7 Z: `是否要通过语言测试和公民考试？
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7 G7 M; O& l# E. f& L4 {/ h保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道： 2 w, u g" j: v! h) [
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+ @0 P' H, |& w l' h" A0 A“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？” 0 }0 F& M- H @ ~3 ~
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图源：chamber.ca " a( a6 E% k# b# H2 e( W! A1 }" b* _
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Bill C-3是什么？ 1 G O" w& R; {+ b
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今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。 2 X8 x! _3 Q8 M0 d; d
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+ H$ G8 _2 p* Z# P: y" J这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。
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- j) U6 [5 d E& y1 ~; x# R9 H法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。
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5年恐增11.5万公民 成本$2080万 + V p% r1 I: E# E2 d7 @1 U
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尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。 % X4 t$ p- P6 C+ V& P1 Z
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3 O: J% f1 r' l# {2 ^& ^移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca
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国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。
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1 u! w7 L" F, _) T4 V/ {但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。
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她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。”
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不需要语言测试和公民考试 , i. @4 w' a* S: s, b
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1 D1 b# j& d: D% n反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。
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2 b1 g5 e& p3 Z; f- ^9 n' j保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。
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% b3 _3 N3 o9 h7 |$ O对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。” 8 E B: a6 l- w A
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& D7 x: I4 \ X, D- U5 V她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。
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3 [/ ~# R- G6 Z; P' N$ `“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。” " f; l- W( i; x' g. j1 O
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# Z n( M$ ^+ m# J4 q. l" k图源：newlifevisa.com
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只要求父母累计居住3年
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议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。 ! E" N6 A4 K% h$ `% N8 n: q4 e
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移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。” " B* K5 i; z0 E3 T* A5 x
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至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。
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) x1 \% d% [. m5 i5 r) Y9 J取消第一代限制 公民权可隔代传承 5 E; D G; s/ P
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4 U5 N1 ~& F. ]/ q$ W( s0 J亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。 3 x4 o$ N g. Y% T
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图源：gersonrelocation.com
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' t1 G% A& ~8 o' H他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。 * r. O1 N& f4 S L5 E
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他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？” 9 I. F# O2 Z- l: z% l1 C
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/ D1 z! H8 u+ Z% e保守党：会加剧住房/医疗/就业压力
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保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。 9 H: C, J! a" T4 u, Y+ q
& s: _( L- Q. _
& m) T3 x0 ]" A5 v6 h- b+ W' a$ t/ b但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。” & r: r: M9 {2 T* _$ R, D8 i% R
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5 `& d( m9 [; R& j6 w他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。” 9 F: \6 X/ o3 ^% a3 N* t
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- G! _! j, N1 w7 w% {# I委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘ - E4 r4 ~8 F' a6 _$ q4 n
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发表于 2025-10-6 13:03:48
