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在联邦政府连续数周发布开支公告，为预算日铺路之后，目前最大的悬念仍然是：今年的赤字会有多大，以及预期的削减将落在哪里、削得有多狠？ $ n3 q8 u' B, R$ b5 U7 e
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# c* _. T5 O8 u7 k% H总理马克·卡尼（Mark Carney）和财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）一再称本周二的预算是“世代级预算”（generational budget）。他们表示，在全球经济动荡和地缘政治不确定的背景下，加拿大必须“少花钱”，才能“更多投资”。
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6 p/ e5 }6 N* ]$ z6 d- E两人谈到了必须做出的“艰难选择”和“牺牲”，为加拿大人做好心理准备，面对可能出现的一些惊人数字。
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图源：Global News ( f% o a" ~; N; h1 r
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* M4 s; b; a3 o+ i一位不愿公开发言的政府高级官员说：“这是一次独特的预算，因为当前形势迫使我们做出以前不需要做的决定。几十年来，我们一直依赖与美国的紧密合作关系，但现在这种关系正在破裂。”
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卡尼最近在黄金时段的演讲中，将预算描绘为“既赋能又保护加拿大人，同时从内部建设国家”，这让外界对预算寄予厚望。
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加拿大商业理事会（Business Council of Canada）政策高级副总裁西奥·阿吉蒂斯（Theo Argitis）表示：“我们期待在这个关键时期看到一个认真、严肃的预算。”
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“我们不缺创意，缺的是政治勇气……衡量预算是否认真，一个标准是他们是否愿意做一些取舍、优先处理某些事项。” . ]4 }/ M& v9 u$ ?( D
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+ b% O0 _2 G& |% v# Q" S' u关于“建设强大的加拿大”的讨论，也让一些利益相关者希望政府能关注发展国内能力，而不仅仅是追求更多外资，比如跨国公司拥有的电动车电池厂。
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加拿大创新者理事会（CCI）主席本杰明·伯根（Benjamin Bergen）说：“如果我们看到……数十亿资金投向那些不增强经济实力、不提升主权的项目，那真是一个大红旗。”
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“我们的观点是，经济实力来自国内企业的成长和扩大规模。”
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伯根表示，虽然政府对预算内容一直保持低调，但在过去三个月里，CCI与渥太华在发展国内能力上的接触比以往任何时候都多。 ; _6 f! s5 E* x: _& d
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预算前的几条线索
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自去年6月以来，政府已经提前公布了一些开支计划，包括但不限于：
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% c% H0 g$ @2 m4 W, J90亿加元国防开支，计划在3月底前花完 - J6 M$ t& O- {6 J1 l5 i' D+ H
130亿加元（初步）用于“建造加拿大住房”机构（Build Canada Homes） * Q; @; F4 j/ P! v6 Z
20亿加元用于安省达灵顿小型核反应堆
$ _) I- |- q8 U5 R& \" r50亿加元新设战略应对基金（Strategic Response Fund）
' K8 {# E6 M' Z6 q36亿加元，用于三年临时失业保险措施，以应对关税不确定性 ( _. G6 L; a }5 _5 O5 Z/ D& x: }
18亿加元增加联邦警力 # s# Q c B& Y4 ^' V1 j
3.7亿加元用于新生物燃料生产激励
$ s0 o S3 |2 Z6 g7700万加元（四年）用于CRA监管卡车行业违规 + [" x; Y0 J& J" F
6.605亿加元（五年）用于性别平等与安全，包括新招RCMP警员 7 }( k' X8 ` x, R
9700万加元（五年）设立“外国资质认证行动基金”
: ]( R* A- P8 P: y4.5亿加元（三年）用于工人再培训计划 ! N* n e# r- Y2 `8 m
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! X6 }- C, i, M3 h+ d/ `* W- V当然，还有一系列措施、投资和税收优惠等，只有在预算日才会正式公布。
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显而易见，本周二的预算会大幅增加国防开支，加拿大承诺到3月31日达到NATO GDP支出目标的2%，到2035年核心国防开支达到GDP的3.5%。 ( ]- M$ G9 y6 b. b9 f$ o$ O0 m/ @2 ]* z
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& d. m* j+ F. c加拿大全球事务研究所（Canadian Global Affairs Institute）主席戴夫·佩里（Dave Perry）表示：“很多内容还很模糊。如果预算中没有超过本财年的国防开支预测，那就值得关注了。”
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今年的预算呈现方式也有所不同：日常运营支出与资本支出将分开。 8 w. D( v- t6 Z, P
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卡尼承诺，三年后日常运营预算（政府项目的日常开支）将实现平衡，也就是说，赤字只来自财政部定义的“用于公共或私人部门资本形成的任何政府开支或税收支出”。
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, G7 C6 _; [ I+ G" Q/ S
0 ]% ]* c7 j* E但总的赤字数字仍然存在，今年预计将是去年预测420亿加元的两倍甚至更多。 8 Z) Q% o9 d% U. V$ a
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3 L- X2 B6 s7 O7 G阿吉蒂斯表示：“这会是一个相当大的数字。卡尼认为，不是所有债务都一样，如果借款用于投资，就不用太担心。他在尝试把重点转向支出质量，但同时，他的操作空间是有限的。”
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同时，加拿大人也被提醒，必须有所取舍。
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6 n. T$ ~% I) c! Y+ n) ~# A
, t0 u& Z# b; x: ?+ C ?* D一位高级政府消息人士表示，对于削减内容将保持“透明”，不仅会有百分比，还会具体说明各项计划和预算明细将被削减多少。
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( I0 F( F" o& z Y0 O- u+ r政府会倒台吗？ + K- j; b$ ?/ X5 \# {6 _8 N) M
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与此同时，卡尼作为总理的首份预算是否能通过下议院，仍存在不确定性。 + ^# F' p/ Y: L7 W! G
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, D) c& @. B2 S' S" t3 @达尔豪斯大学政治学教授洛里·特恩布尔（Lori Turnbull）表示：“有一种可能性是，反对党真的不想支持这个预算，甚至宁愿冒着选举风险，也不想被视为站在政府一边。”
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2 W. {( @# u. p6 z5 l$ p, u即便是只有七名议员、正处于领导权竞选的NDP，也可能不想再次被看作撑着自由党的党派。 ' l4 k, s4 V' S! w
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“也许NDP更愿意直接上街抗议……而不是跟预算扯上关系。这完全取决于自由党让大家接受了什么。”特恩布尔说。 ' j$ U; a0 G+ c n6 J0 G( {8 R- c
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3 ?* l0 A! j! r7 X不过，财政部长与魁人党（Bloc Québécois）领袖伊夫·弗朗索瓦·布朗谢（Yves François Blanchet）近期的会谈，让人猜测魁人党可能不会投反对票。
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特恩布尔认为：“公众现在根本不想选举，这是绝对的不可能。” 4 @) ]3 r/ b0 a5 R9 K& X
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