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在联邦政府连续数周发布开支公告，为预算日铺路之后，目前最大的悬念仍然是：今年的赤字会有多大，以及预期的削减将落在哪里、削得有多狠？ ! i3 e8 w6 K! h: W! ^# V& x8 {4 M
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. ~% [2 y/ |0 j4 H3 j) t: b总理马克·卡尼（Mark Carney）和财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）一再称本周二的预算是“世代级预算”（generational budget）。他们表示，在全球经济动荡和地缘政治不确定的背景下，加拿大必须“少花钱”，才能“更多投资”。 9 d7 I3 S. e* T8 S6 y) R
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3 X y' l; Z$ S* c' `( v两人谈到了必须做出的“艰难选择”和“牺牲”，为加拿大人做好心理准备，面对可能出现的一些惊人数字。
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图源：Global News # v. G; {: M/ {; n( ]! ~& f
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一位不愿公开发言的政府高级官员说：“这是一次独特的预算，因为当前形势迫使我们做出以前不需要做的决定。几十年来，我们一直依赖与美国的紧密合作关系，但现在这种关系正在破裂。” & t' Y3 T5 N- H* T$ ^
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8 \" j! ` o7 A+ H' |4 E- Y. P) J卡尼最近在黄金时段的演讲中，将预算描绘为“既赋能又保护加拿大人，同时从内部建设国家”，这让外界对预算寄予厚望。 0 c+ Q9 h3 x6 m1 C" h
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. ~6 j4 ]! q& u* Z$ g1 t: x7 I加拿大商业理事会（Business Council of Canada）政策高级副总裁西奥·阿吉蒂斯（Theo Argitis）表示：“我们期待在这个关键时期看到一个认真、严肃的预算。”
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“我们不缺创意，缺的是政治勇气……衡量预算是否认真，一个标准是他们是否愿意做一些取舍、优先处理某些事项。”
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' n6 z: z& ]* |1 N/ d- H+ G% R关于“建设强大的加拿大”的讨论，也让一些利益相关者希望政府能关注发展国内能力，而不仅仅是追求更多外资，比如跨国公司拥有的电动车电池厂。
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加拿大创新者理事会（CCI）主席本杰明·伯根（Benjamin Bergen）说：“如果我们看到……数十亿资金投向那些不增强经济实力、不提升主权的项目，那真是一个大红旗。”
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“我们的观点是，经济实力来自国内企业的成长和扩大规模。” 5 N: j3 a$ C' z" A
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伯根表示，虽然政府对预算内容一直保持低调，但在过去三个月里，CCI与渥太华在发展国内能力上的接触比以往任何时候都多。 $ L: \/ Y" N5 j2 e$ n
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+ [+ f! I/ [8 e9 B5 p p& i预算前的几条线索 # P2 H4 m) {- q6 _' e. j
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自去年6月以来，政府已经提前公布了一些开支计划，包括但不限于：
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5 G2 p3 d8 V' f- u! B90亿加元国防开支，计划在3月底前花完
# v& f0 h2 Z6 p8 T1 ?5 Z5 N130亿加元（初步）用于“建造加拿大住房”机构（Build Canada Homes）
. Q# z6 `; N$ d, G* S& g, g, t0 F" i20亿加元用于安省达灵顿小型核反应堆 ) M* ?) ~$ V6 ]) G
50亿加元新设战略应对基金（Strategic Response Fund）
* V s7 c# H7 f% p9 t+ u2 B36亿加元，用于三年临时失业保险措施，以应对关税不确定性 " Z6 o8 y9 c' {% M l' s/ t
18亿加元增加联邦警力 * D* R L K3 i) f- A8 {1 _0 i0 Y
3.7亿加元用于新生物燃料生产激励
0 ?2 K5 m2 c% j) N7700万加元（四年）用于CRA监管卡车行业违规 5 k# C# Y3 l% }8 j) ]3 N
6.605亿加元（五年）用于性别平等与安全，包括新招RCMP警员
7 c+ G7 }8 L$ x* J% O! V9700万加元（五年）设立“外国资质认证行动基金” ! }1 K3 O3 ^% q& h. m
4.5亿加元（三年）用于工人再培训计划
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当然，还有一系列措施、投资和税收优惠等，只有在预算日才会正式公布。
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1 F2 y" O9 o! q0 h- w& } e; _: F显而易见，本周二的预算会大幅增加国防开支，加拿大承诺到3月31日达到NATO GDP支出目标的2%，到2035年核心国防开支达到GDP的3.5%。 : o. M8 W! N o; u
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加拿大全球事务研究所（Canadian Global Affairs Institute）主席戴夫·佩里（Dave Perry）表示：“很多内容还很模糊。如果预算中没有超过本财年的国防开支预测，那就值得关注了。” 8 v0 A: W8 `# E; ?# \0 U
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今年的预算呈现方式也有所不同：日常运营支出与资本支出将分开。 : T. V9 a$ m8 r1 C; Q" j/ n- C7 l
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' } e* [/ k* Y, {卡尼承诺，三年后日常运营预算（政府项目的日常开支）将实现平衡，也就是说，赤字只来自财政部定义的“用于公共或私人部门资本形成的任何政府开支或税收支出”。
) j$ f5 F5 _# q4 i8 }+ u( H7 W4 q$ s
) w' m. o0 C+ H0 U但总的赤字数字仍然存在，今年预计将是去年预测420亿加元的两倍甚至更多。 _3 M( X4 `0 s3 w6 F* q
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阿吉蒂斯表示：“这会是一个相当大的数字。卡尼认为，不是所有债务都一样，如果借款用于投资，就不用太担心。他在尝试把重点转向支出质量，但同时，他的操作空间是有限的。” 8 X3 ?4 x. T: Q0 H6 G
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5 Q) @! ~% `0 y( l同时，加拿大人也被提醒，必须有所取舍。 , ]% S, T7 z q9 Y; M
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一位高级政府消息人士表示，对于削减内容将保持“透明”，不仅会有百分比，还会具体说明各项计划和预算明细将被削减多少。
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政府会倒台吗？
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与此同时，卡尼作为总理的首份预算是否能通过下议院，仍存在不确定性。 , w k% }. _4 S2 Q% ^
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* V7 J& K# m0 J1 c# r% n+ c" M3 ?达尔豪斯大学政治学教授洛里·特恩布尔（Lori Turnbull）表示：“有一种可能性是，反对党真的不想支持这个预算，甚至宁愿冒着选举风险，也不想被视为站在政府一边。” 3 X5 Z f6 U. e6 K
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即便是只有七名议员、正处于领导权竞选的NDP，也可能不想再次被看作撑着自由党的党派。 * R& Y4 }+ Q% b1 T
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“也许NDP更愿意直接上街抗议……而不是跟预算扯上关系。这完全取决于自由党让大家接受了什么。”特恩布尔说。
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不过，财政部长与魁人党（Bloc Québécois）领袖伊夫·弗朗索瓦·布朗谢（Yves François Blanchet）近期的会谈，让人猜测魁人党可能不会投反对票。
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特恩布尔认为：“公众现在根本不想选举，这是绝对的不可能。”
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发表于 2025-11-3 17:59:40
