相比于中美俄，国土面积世界第二大的加拿大为什么没有存在感？

乐群活在枫叶国

阅读此文前，诚邀您点击一下“关注”按钮，方便以后持续为您推送此类文章，同时也便于您进行讨论与分享，您的支持是我们坚持创作的动力~

. S1 h4 ^* P3 ^+ f

文|张润晨

编辑|t

/ y& G. A; H0 B' H( R引言

4 P0 S! ?6 R9 X/ R6 J加拿大，美丽的枫叶之国。这个国家有着迷人的景色，有着丰富的自然资源，甚至有着全世界第二大的国土面积。可是唯独没有与其潜力相匹配的国际影响力，加拿大在国际外交中的形象，往往是美国的小跟班或者马前卒。

很多时候，加拿大和美国往往都是同时出现的。这也为我们带来了一个疑问，那就是国土面积并不小的加拿大，为什么就是毫无存在感呢？
/ }! X/ p' r7 T+ h( ?一、中等强国的外交困境
) |  w) C  Y2 q- R* H
“中等强国”这一概念，其实就是加拿大在上个世纪创造出来的，并且也是专门用以形容加拿大这样国家的概念。这一概念于1944年被加拿大总理麦肯齐.金提出，事实上就是为了提升加拿大在二战后的国际地位，同时彰显加拿大的“独立性”。
" L- P4 H1 Y; P# n6 M& \( b3 a


/ _4 P: ]) S" l- N, t0 v（加拿大）

( R! b. q$ T2 Q- Q7 h; b/ w1 z在此之后，“中等强国”这一概念也得到了加拿大的学界，政界以及媒体的普遍认可。但是事实上，加拿大虽然名为“中等强国”，可是体现在现实层面上却很难让人看到“强国”的体现。

加拿大从来都没有拥有过独立的外交权，早在殖民地时期加拿大就是英国的附庸。虽然加拿大在早期曾经尝试过获取独立的外交权，并且成功的借助美国在二战后摆脱了英国对其的控制。但是在二战后，加拿大却又“不出意外”的成为了美国的外交附庸。
% o/ v6 X9 f* @$ `0 U
  F! l; }& s6 u1 \) Z" J( [或者说加拿大也没有什么办法不去做美国的附庸，1989年加拿大与美国签订了《美加自贸协定》，1994年双方又签订了《北美自由贸易协定》并且还强行拉上了墨西哥。墨西哥其实非常不满意自由贸易协定，也不希望加入北美自由贸易区。
3 q1 U! K9 g7 O; D8 o


* C  }1 x; g/ E7 Y+ S4 B8 O  q（加拿大）

/ j( c1 J1 D* ~4 |) j因为一旦墨西哥加入自由贸易区，美国的廉价农产品就会大量涌入墨西哥，墨西哥相对落后的农业产业和食品行业会在顷刻间灰飞烟灭，占据墨西哥人口大多数的农民，有一个算一个全都要破产。所以在北美贸易区建立之后，墨西哥的毒品行业开始“蓬勃发展”。

2 S* j( m2 c: |. a0 Y但是相对于加拿大而言，加入北美自由贸易区就是一种必由之举了。墨西哥尚且还能够向南面的其他拉丁美洲国家出口产品，但是加拿大却只有一个陆上邻国，那就是美国。加拿大绝大多数的出口产品，事实上全部都是面向美国出口的。

加入北美自由贸易区对于加拿大而言，其实还是很有利的。而在北美自由贸易区生效之后，加拿大85%的出口商品都是面向美国出口的，与美国之间的经济互动也占据了加拿大国民生产总值的40%。

* ]! ~- N" Y) V6 b& G& _4 p. s

（加拿大和美国）

但是美国的最大贸易伙伴却并非加拿大，或者说以加拿大“中等强国”的体量，其对美国市场产生的影响其实是极为有限的。也就是说，加拿大其实是单方面的依赖美国，而非双方互相对对方都有所需求。

加拿大在这种现状下，也必须要和美国发展出一种相对亲密的“特殊关系”。但是美国真的认为加拿大是“特殊”的吗？自从特朗普当选为美国总统之后，美国对加拿大的各种不公对待也是一点都没手软。
$ q  k, j) d. Q
7 C: k9 q3 W  h' `0 e在特朗普“保护美国货”的理论影响下，美国政府缩减了对加拿大的商品进口，这对加拿大的经济产生了巨大的影响。而在紧接着的新冠疫情中，加拿大更是严重缺乏医疗物资的生产能力，可是特朗普政府却保持“美国人优先”的思路，拒绝向加拿大出口各种医疗物资。
7 ]& W- v- U8 D; [

# r% z- x+ c& U& B5 ?
（拜登）

# H7 \3 r2 Q. G: K7 ?2 s拜登上台之后，美国政府依然保持了这种惯性。这也使得加拿大在疫情的几年间，一直都是发达国家中疫苗接种率垫底的国家...而面对可能威胁到美国企业的加拿大公司，美国商务部从来都是狠狠的打击。
  N6 \/ C- z# T, l4 \
! C6 C3 Z! S3 u% j2017年，美国商务部应波音公司的无理投诉，宣布向加拿大的庞巴迪公司的C系列飞机征收219%的关税。美国商务部部长威尔伯.罗斯对此回应道：“美国重视和加拿大之间的关系，但是即便是最亲密的盟友，我们也必须照规矩办事。”
. C; a6 x9 L0 |+ R- {' q
从这里我们也能看出来，加拿大的综合能力其实是非常糟糕的，而在经济层面上加拿大则一直都是美国的附属品。无论是加拿大是有心无意，但是加拿大都必须也只能在外交上成为美国的附庸或者“传声筒”。


" s" _) C1 g; ?% k. x# U2 U
- Q+ {; M' |+ H/ @7 K. I（加拿大）
二、空有国土面积，但是没有保卫它的能力
1 I6 u1 w5 g) E+ I
说句不好听的话，今天的加拿大虽然空有全球第二大的领土面积，但是却根本没有保卫其国土的能力，或者说加拿大根本就不配这么大的领土。曾经的加拿大人是具备这个能力的，在美国第一次独立战争期间，加拿大人民就勇敢的捍卫了自己的国土，击退了美军的入侵。

( a) r& h% U5 E0 q) ^0 Y$ w第二次独立战争期间，加拿大更是反向攻入了美国，甚至一路攻占了美国首都华盛顿，干出了火烧白宫的壮举。要知道历史上除了加拿大之外，没有任何一个国家攻陷过美国的首都，这可是全球独一份的殊荣。
! k( V" G( U( a; v" h: Z8 D
" g# J! j& w9 a, H9 j1 \  N+ h  X* v一二次世界大战期间，加拿大军队两度进入欧洲战场帮助宗主国，更是证明了其自身的实力。然而在第二次世界大战之后，加拿大加入了北约，将自身的国防安全完全寄托于北约与美国之下。


8 U9 l9 _& \/ j3 t4 F, U" Y  K  ]
8 _2 M. l- i3 Q% m（加拿大）
# S* R5 q  S) y2 W
/ R, d8 R. _' z3 D加拿大的军费开支仅占其GDP的1.3%左右，正是因为北约几乎承包了加拿大全部的国防任务，以至于加拿大根本不需要投入太大的国防开支。而北美防空司令部的建立，更是使得加拿大连自己军队的指挥权都交给了美国。

* n5 `6 `- D4 m' R, Y; f/ I7 o, P2 y而在911之后的北美防务任务中，美国几乎承包了北美两国的所有国防安全问题，加拿大在其中的贡献仅仅只是边角料。事实上加拿大政府根本就不希望扩充太多的职业军人，因为加拿大政府认为职业军人的开支实在是太多了。
8 V" p, H2 _; L5 g8 l3 M2 w
  ]% a- c0 u; W/ m加拿大政府转而在国防上依赖预备役，大量的扩充预备役人员和轻型警卫部队。可是历史上所有的大国，没有一个是不依靠军事起家的，或者说所有不重视军事的大国都泯灭在了历史的尘埃之中。
3 r& Z- c: C6 a1 M


（加拿大军队）

在国际外交场上，军事实力其实就等于一个国家的话语权。如果加拿大想要获得与其自身潜力相匹配的话语权，那么就必须发展自己独立的军事力量。

# t2 {. u/ \5 `可是加拿大具备这样的基础吗？恐怕答案也是否定的，加拿大和自己的南方邻居根本就不是一个数量级的国家。加拿大总人口仅仅只有4000万人，而美国则有3亿人口。美国拥有发达的国防工业体系，可是加拿大的国防工业体系却长期屈居于美国的威压之下。
7 Z5 P, E2 {- z: z  c4 ?! k' N
不是说美国不允许加拿大发展国防工业，而是加拿大自己在成本上竞争不过美国，以至于甚至在本国军队的采购中，本土公司往往也竞争不过美国企业。从这个角度来说，加拿大的军事实力恐怕也是永无出头之日...



（加拿大）
三、双向奔赴？

6 H; @8 P" K, D) d7 S; W但是加拿大的“中等强国”外交一度是非常成功的，虽然加拿大总体上而言依然深受美国的影响。但是在冷战时期，加拿大的确发展出了相对独立的外交，在当时加拿大并非像是现在这般毫无存在感。

加拿大一面对苏缓和关系，自己主动成为了美苏关系之间的“调和剂”。另一方面，加拿大也成为了第一批主动和中国改善关系的西方国家之一，通过“白求恩外交”加拿大于1970年成功和中国建立了外交关系。
0 |# m7 V( U$ c0 R) q2 E
3 N" i, k8 I' j4 A可是在加拿大的中等强国外交理念中，加拿大对于美国的依赖还是太深了。中等强国外交之所以能够成功，不是因为加拿大的实力有多强，面子有多大。而是因为加拿大和美国之间的特殊关系，大家是看在美国的面子上才愿意和加拿大说话的。

$ _8 c0 j' }; n% V' V/ x% D
% W" `  v' n: `  ]1 Z
# b8 N3 t! ?/ V( V' }（美国和加拿大）
. V0 V$ T& A4 Z9 F3 j# t$ f8 e
; w- B* T/ N" A- a  L7 Q9 E就比如苏联，苏联响应加拿大主动缓和关系是因为加拿大吗？说白了其目的还是在美国身上。可是在今天，美国的霸权正在逐渐的衰落，全球正在重新进入多极化格局。在这种情况下美国的面子已经不好使了，加拿大的中等强国外交自然也出现了问题。

# g6 E) G* B, w' {, Z0 x可是在这种情况下，加拿大除了进一步将自己和美国绑定之外，还能做什么呢？这也使得加拿大在国际上，几乎是必然的越来越没有存在感。因为美国能给加拿大的，是其他国家给不了的。加拿大是出口导向型经济，而几乎唯一的出口对象就是美国。

: q) {3 G& y  a. h9 v0 Q/ Q4 ~仅仅只是这一点，就已经将美加深度绑定了。而在中等强国外交逐渐失去作用的当下，无限媚美的特鲁多也上台了，因为加拿大越是在这个时候就越是需要美国。但是特鲁多的媚美外交，在另一方面也使得加拿大越来越没有存在感，这就是一个逻辑怪圈，永远都无法改变。
8 M% o0 A/ t' b+ }* q+ w$ w
参考资料：
8 l/ A) n0 Y! B/ F9 p! j5 o

黄忠.深陷迷茫的加拿大外交[J].世界知识,2021,(06):42-43.
  m* \% b' Z; c! o) dDenson P ,毕世龙 .美国阴影笼罩下的加拿大国防工业基础[J].飞航导弹,1993,(04):13-17.
/ p2 e8 [8 z' Z8 p/ L0 U