国际观察｜北约再推“亚太化”危害无穷

每日新闻

  新华社北京7月12日电（记者刘赞）北约峰会9日至11日在美国华盛顿举行，《华盛顿峰会宣言》渲染亚太地区紧张局势，充斥着冷战思维和好战言论。
* U& m1 o9 W# G: p* y  北约这个打着防御“苏联入侵”旗号而建立的军事联盟，在冷战结束后不仅没有消亡，反而不断越界扩权，突破自身条约规定的地理范围，近年来更是将黑手伸向亚太。美国为维护自身霸权，将北约作为推动“大国竞争”、推行“印太战略”的工具，不断推动“北约亚太化”。美国和北约的所作所为导致地区紧张局势加剧，严重威胁亚太地区来之不易的繁荣稳定局面。

  再推东进亚太
( o  R3 C! X+ L  本次峰会邀请了日本、韩国、澳大利亚、新西兰四个亚太国家的领导人或高官参会。这已是北约连续第三年邀请亚太四国参加北约峰会。
  2022年6月，亚太四国领导人首次出席在西班牙马德里举行的北约峰会。2023年7月，在立陶宛维尔纽斯举行的北约峰会上，北约成员国领导人同亚太四国领导人会晤，向外界展示其关系变得更加紧密。
  2012年至2014年，北约与日韩澳新分别签署了个别伙伴关系与合作计划（IPCP）。2014年，北约为让其他国家参与北约领导的军事行动，提出“伙伴关系互操作性倡议”，日韩澳新均加入该倡议框架下的互操作性平台。美国拜登政府上台以来，北约东进亚太的步伐进一步加快。2021年，北约出台“2030年议程”，提出要积极介入全球事务，特别是“印太事务”。2023年7月，北约与日韩澳三国将合作关系由IPCP升级为“量身定制的合作伙伴项目”（ITPP），合作范围进一步扩大。
. ]% U0 ^9 C) H2 U! k8 V+ |  除了拉上述四国“入伙”，北约国家近年来还增加了在亚太地区的军事活动。过去几年来，美国、英国、荷兰、加拿大等多个北约国家向亚太地区派遣军舰。北约国家还不断加强与一些亚太国家的双多边军事合作，包括提高对话层级、签署军事协定、展开联合军演等。

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  2022年3月24日，工作人员在比利时布鲁塞尔的北约总部忙碌。（新华社记者 郑焕松 摄）
  服务美国霸权
( ~1 F  ^: M% {# h( O  北约75年的历史是不断扩张的历史。冷战结束后，失去对手的北约不仅没有解散，反而不断东扩，挤压俄罗斯战略空间，直接导致乌克兰危机升级。分析人士指出，美国成为乌克兰危机的最大赢家，既打击了对手俄罗斯，又强化了对欧洲盟友的掌控。
  比较北约“亚太化”和北约东扩，不难发现美国的手法几乎如出一辙。那就是通过树立一个“假想敌”，煽动地区国家对这个“假想敌”的焦虑和恐惧，使它们不得不站队美国，获得所谓的安全感。
( m+ z) R- Z; R# t" c  o! k' @  在2019年北约伦敦峰会上，中国首次被正式列为重要议题，会议公报称中国“既带来机遇，也带来挑战”。在2021年北约布鲁塞尔峰会的公报中，中国被定义为对“基于规则的国际秩序”和北约相关安全领域的“系统性挑战”。2022年北约马德里峰会通过新版战略概念文件，除指责中国“危害北约安全”、构成“系统性挑战”外，还首次提到“印太地区”的重要性，称该地区的事态发展可能直接影响欧洲－大西洋地区的安全。2023年北约维尔纽斯峰会公报再次对中国进行无端指责和言论挑衅，刻意渲染所谓“中国威胁”。今年峰会上，北约发表《华盛顿峰会宣言》，继续渲染亚太地区安全威胁，其中的涉华内容充满偏见、抹黑和挑衅。
  分析人士指出，美国作为“北约亚太化”的背后推手，其主要目标就是打压中国。美国马里兰大学副教授乔舒亚·希弗林森表示，美国试图将其在欧洲和亚洲的安全力量整合起来以应对中国，推动北约进一步介入亚洲事务正是该计划的一部分。俄罗斯政治分析家铁木尔·福缅科说，美国日益将中国视为最大竞争对手，因此推动北约将力量延伸至亚洲，与美国在该地区的盟友联手。

  2022年3月24日，美国总统拜登在比利时布鲁塞尔的北约总部出席北约特别峰会后的新闻发布会。新华社记者 郑焕松 摄
  制造对抗分裂
  在推动“北约亚太化”的同时，美国也加紧拉拢亚太地区一些国家，加速建立地区盟友体系，打造“亚太版北约”。
- A8 A# F- E* r# \  美国推动美日印澳合作升级，炮制所谓“四边机制”，将其作为“印太战略”的核心平台；美国去年8月举办美日韩三国领导人戴维营会晤，力图将美日和美韩两个军事同盟整合为美日韩三边军事同盟；美国拉英国介入亚太事务，与澳大利亚共同组建所谓“三方安全伙伴关系”，无视地区国家对军备竞赛和核扩散的担忧，帮助澳大利亚建造核潜艇。
  不论是“北约亚太化”还是“亚太版北约”，其底层逻辑都是霸权主义和冷战思维。从欧洲到中东，从南联盟、乌克兰到阿富汗、利比亚，美国及其主导下的北约给许多国家带来深重灾难，如今又试图把黑手伸向亚太。在台海，美国及其北约盟友派舰机穿越台湾海峡，为“台独”势力撑腰打气。在南海，美国及其北约盟友不断开展所谓“航行自由行动”，怂恿菲律宾在南海问题上频繁挑衅滋事。
  柬埔寨前首相洪森警告，“北约亚太化”趋势令人担忧，这对亚洲安全稳定构成威胁。马来西亚前驻华大使马吉德表示，“北约亚太化”对本地区发展而言是负面的，这显然会破坏长期以来东盟的立场，即该地区不应有外部势力的军事存在。澳大利亚前总理保罗·基廷撰文说，如果北约向亚洲扩张，亚洲的发展前景将受到影响，北约“将这种恶意‘毒药’（阵营对抗）出口到亚洲，无异于让亚洲迎接‘瘟疫’的到来”。印尼国际战略研究中心研究员韦罗妮卡·莎拉斯瓦蒂认为，“北约亚太化”将令不少亚太国家面临选边站队的压力，必然导致地区安全局势混乱，严重危害地区国家利益。
  正如美国《国际政策文摘》网站文章所写，北约已“变成华盛顿的斧头、长矛和铁锹”。“北约扩张到哪里，哪里就最可能会发生战乱。亚太国家要警惕了。”