二十届三中全会，中国式现代化进程中的里程碑

Cicel · 发表于 2024-7-20 17:15:01

徐成芳　内蒙古大学马克思主义学院教授、博士生导师、副院长

刘娜　内蒙古大学马克思主义学院博士研究生、内蒙古党校政治学教研部副教授

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。习近平总书记深刻指出：“中国要前进，就要全面深化改革开放。”这是穿越历史的回声，也是迎接时代的号角。46年前召开的党的十一届三中全会，开启了中国改革开放的历史征程。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。中国改革开放的伟大事业，在接续奋斗中掀开崭新篇章。46年后的今天，党的二十届三中全会胜利召开，发出新时代将改革开放进行到底的最强音。全会对新时代进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了科学擘画与战略部署，具有继往开来的里程碑意义。

进一步全面深化改革为中国式现代化提供强大动力和制度保障。2012年12月，在党的十八大之后，习近平总书记第一次到地方考察就前往改革开放“得风气之先”的广东，发出新时代“改革不停顿、开放不止步”的动员令。2013年11月，党的十八届三中全会对全面深化改革进行总体擘画，提出了全面深化改革的总目标和经济体制改革的核心问题；2018年党的十九届三中全会则刀刃向内，先从深化党和国家机构改革开始，为全面深化改革提供组织保障。

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度，义无反顾把改革开放推向前进，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。习近平总书记以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革，主持召开70多次中央深改领导小组和中央深改委会议，提出一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想、新观点、新论断，开启了气势如虹、波澜壮阔的全面深化改革新进程，推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，全面深化改革取得举世瞩目的伟大成就，为中国式现代化注入了不竭动力源泉。党的二十大科学擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。着眼中心任务，必须用好重要法宝，向全面深化改革要动力。

推进中国式现代化是最大的政治，也是一项前无古人的开创性事业，还有许多未知领域，更加需要我们在实践中继续大胆探索、改革创新，让中国式现代化行稳致远。所以，习近平总书记反复强调，“进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力”“实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”“推进中国式现代化，必须进一步全面深化改革开放，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”。党的二十届三中全会指出，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。在这样的关键时期，中国之问、世界之问、人民之问、时代之问提出了比过去更复杂、更艰难的新考题。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，我们必须自觉把改革摆在更加突出的位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。新时代新征程上，进一步全面深化改革，必须坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

进一步全面深化改革为中国式现代化提供了世界观和方法论。全会公报提出，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来，特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。坚持党的全面领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。进一步全面深化改革，要坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进；坚持以人民为中心是全面深化改革、推进中国式现代化的价值取向。进一步全面深化改革，要尊重人民主体地位和首创精神，坚持人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；坚持守正创新是全面深化改革的鲜明特色，也是重要方法论。进一步全面深化改革，要坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新；坚持以制度建设为主线是必须贯彻的原则之一。进一步全面深化改革，要加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度；坚持全面依法治国是必须贯彻的原则之一。进一步全面深化改革，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度；坚持系统观念，进一步全面深化改革，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性，加强各项改革举措的协调配套，形成推进改革开放的强大合力。

全面深化改革的“六个坚持”重大原则，与习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法一脉相承，是新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要遵循。

进一步全面深化改革为中国式现代化提供总目标，明确时间表，规划路线图。进一步全面深化改革改什么，怎么改？全会的胜利召开，标志着中国共产党再度向全党全国吹响了全面深化改革、再闯改革深水区的集结号。当改革步入深水区，容易的、皆大欢喜的改革都已完成了，好吃的肉都吃掉了，那么剩下的就是难啃的硬骨头。

对此，全会作出明确部署，进一步全面深化改革的总目标，是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。为啃下难啃的硬骨头，全会公报特别强调了改革方向的“七个聚焦”：聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力。这“七个聚焦”，既是推进中国式现代化的发力点，也是进一步全面深化改革的着力点。为完成全面深化改革、推进中国式现代化所确定的各项目标任务，全会明确了改革时间表，锚定到2035年要实现的改革目标，重点部署未来5年，明确“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”。这意味着，中国改革会持续推进、步步实现。这是中国共产党自信签下的改革军令状，也是进一步推进国家治理体系和治理能力现代化的改革时间表。

为完成全面深化改革、推进中国式现代化所确定的各项目标任务，全会还规划了合理的改革路径与要求，即要“以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。全会对进一步全面深化改革做出系统部署，强调构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量发展体制机制，构建支持全面创新体制机制，健全宏观经济治理体系，完善城乡融合发展体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全过程人民民主制度体系，完善中国特色社会主义法治体系，深化文化体制机制改革，健全保障和改善民生制度体系，深化生态文明体制改革，推进国家安全体系和能力现代化，持续深化国防和军队改革，提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。

这一系列的明确要求，充分体现了紧扣中国式现代化来谋划和部署新一轮改革的鲜明指向。在一系列部署中，有6条涉及经济体制改革，“构建高水平社会主义市场经济体制”排在首位，可以看出，经济体制改革依然是重头戏。进一步全面深化改革、推进中国式现代化是一项系统工程，在重点推进经济体制改革的同时，要统筹谋划好其他各领域改革，充分彰显进一步全面深化改革“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”的鲜明特征。

“改革要重谋划，更要重落实。”习近平总书记强调，改革要聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。再科学的规划、再美好的蓝图，如果不抓落实，也只能是水中月、镜中花。正如习近平总书记所言：“中国式现代化是干出来的，伟大事业都成于实干！”进一步全面深化改革，必须以钉钉子精神抓好改革落实，更加注重改革实效，要把全面深化改革落实到行动上，体现在担当上，切忌说空话、唱高调，要把抓改革作为一项重大政治责任，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

进一步全面深化改革航向已经锚定，大幕业已开启。新时代新征程上，必须高举改革开放旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在习近平总书记的掌舵领航下，凝心聚力、奋发进取，向着中国式现代化宏伟蓝图，向着中华民族伟大复兴劈波斩浪、壮阔前行！

编审：唐华高霈宁蔡晓娟

【责任编辑：申罡】

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