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中印外长谈完没几天,印度不让西方插手中印边境问题,莫迪政府这是突然转性了吗?
\4 e) G! c$ F) d( F y最近一段时间,印度外长苏杰生比较忙。见完王毅外长没几天,他又赶到日本,参加美日印澳四方安全会议。期间他公开谈到了中印实控线问题,称莫迪政府不指望他国来解决中印之间的问题,会自己找到解决方法。1 _; B) B9 s7 i1 w; c; w( p
/ i7 e$ t* I, w# {$ _# {! S【苏杰生称不指望他国来解决中印问题】/ ?/ f; n' c- z" b! N
乍一看,苏杰生是排除了西方介入中印实控线争端的可能性,彰显了印度独立自主的决心,在西方面前过了把大国的瘾。只是这种表态过去出现了太多次,早就没什么新意了。. ?% t) @) d- \% {$ `
不过这至少表明,莫迪政府新任期,在实控线问题上的打法,跟过去没有太大变化。而相应的这也预示了,中印接触也不会有什么突破性的进展。8 I1 @& L$ Z5 W+ k/ V' [3 L
之前东盟外长会,中印外长也有过对话,围绕实控线争端的讨论还算坦诚,整体而言中规中矩,双方依旧同意致力于维护和平安宁,推动双边磋商取得新进展。2 p4 C& i- |3 [ j9 E4 H8 w0 [( L
回到苏杰生的讲话本身,实事求是地说,不让第三方介入,不代表印度不会在这个问题上打擦边球,换取一些实际的好处。在这个问题上,我们也不必怀疑莫迪政府在地缘政治领域搞投机的本事。
3 n3 E) y$ ]. Y3 p! M9 S. q' t5 P像是美国与印度的一些军事合作,有不少就是围绕实控线问题展开的,只不过放任美国完全介入实控线问题,莫迪政府承担不起这个风险。' H: M; _) N; E% ^) D% t3 g+ N% I' h
3 i9 \, ~ Q, X9 Q【放任第三方介入,对印度自己也没好处】
8 ]' a# n! V" C$ L所以我们也能发现,最近这段时间,莫迪政府不再搞什么实控线问题“国际化”了,一个重要原因,就是意识到这件事情到头来是弊大于利,非但无法强化印度的立场,反而会损害印度的利益。
: [0 I0 R% b( j4 y6 m. I6 G( s要知道,美国本身有强烈的干涉中印争端的意愿,美国情报部门去年发布对中印实控线争端的评估报告,渲染对抗风险,称这会危及美国的地区利益,呼吁美国政府“及时干预”。
" A/ ^ Q1 z4 H3 q不仅如此,拜登政府早就在《国家安全战略》中表明,一旦中印实控线局势升级,美国会支持印度。美国国会去年还出台过法案,拿所谓的“麦克马洪线”做文章。$ q# H, o; F- O }5 v3 g
但美国表面上支持印度,归根结底是此举符合美国在亚太地区的战略利益。但印度如何能够保证,自己在实控线问题上的利益诉求,与美国的战略利益完全重合。& ], d- f+ u* Z! ~, c6 Z! K* D- B* w; M
9 X: D+ B Y" r+ p# Z- G【中印外长之前就实控线问题,坦诚地交换了意见】! q/ T! h2 T! O T! n# O" d8 }
此外,印度不止与中国有实控线争端,和巴基斯坦还有克什米尔问题,最近围绕领土归属还和尼泊尔起了小摩擦。别看西方在中印实控线争端上动辄声援印度,不过换成克什米尔问题,它们给莫迪的脸色就不是那么好看了。
7 K/ P6 y# t/ W7 [从这个角度来说,莫迪政府一旦在中印实控线争端上开了“国际化”的先例,就会给西方提供一个合理的借口,大举介入印度和巴基斯坦还有尼泊尔等邻国的领土争端。到那时,莫迪政府会面临一个非常复杂的外交环境,一旦处理不好就会彻底陷入被动。5 i( _- c' c4 A/ j( u( i, M% S
因为中国是不可能被第三方立场绑架的,但印度却要看西方国家的脸色。1 z& c4 J, G+ z! d- h
更何况,指望他国解决中印之间的问题,等于莫迪政府把外交上的主动权拱手相让,到时候局势是否升级,就不是印度能说了算的。而一旦实控线事态恶化,莫迪政府的发展战略就会被全盘打乱。6 V6 y( _% T$ C9 P
9 g+ ^4 C3 d$ V$ R6 s: l9 r【印度需要与邻国关系保持稳定,避免局势升级】! Q3 v" a6 [8 W& Q5 c/ J
所以综合考虑下来,莫迪必须要与邻国关系保持稳定,哪怕是维持现在不上不下的水平,也比大打出手强得多。
1 E5 q1 X- O$ k- z* m2 V8 M同理,印度也需要中印在实控线保持一定的对抗烈度,首先可以很方便地塑造一个假想敌,缓和内部矛盾的同时,还能找理由推动国防发展。但有一点是可以确定的,印度必须把握炒作实控线问题的尺度,一旦局面恶化,代价已经超出了莫迪政府能承受的范围。: `3 a, E% t, r- _0 B
基于这个考虑,莫迪新任期找了一个号称“中国通”的外交秘书米斯里,来帮自己制定外交政策。在印度外交系统中,这人也算是一名老将了,中印加勒万河谷冲突时,就是他在担任印度驻华大使,在中印沟通中发挥了很重要的作用。
, z9 }3 h$ @# g所以挑选米斯里担任外交秘书,某种程度上也表明,莫迪希望能在未来与中国打交道的时候,借鉴这名“中国通”的外交经验。3 _5 g" ?- C8 b. i* s$ K
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【印度要确保自己与西方的安全合作,不能与实控线争端绑定】
( m. ]( G/ ?1 H: u综合看下来,不是莫迪政府不想引入第三方介入,而是这种做法损人不利己,所以才排除了这个可能性。2 e0 x1 f! ^! _/ Q0 D; ~5 B
而且在四方会议这样一个场合,印度外长这番表态,不只有场面话的性质,也是以此对外界释放一个信号,那就是莫迪政府不会把实控线问题,和美日印澳的四方安全合作绑定在一起。所以这一举动还是很有必要的,虽然谈不上缓和中印关系,但至少能为后续的中印对话机制,排除掉一些不必要的干扰因素。: ^2 k2 H+ c K* \, [
当然,听其言观其行,在外交上是颠扑不破的真理。跟莫迪政府打了这么多年交道,印度在实控线问题上的投机心态,我们这边再清楚不过,所以更要做好两手准备,既要在外交上保持接触,也要在军事方面拿出充分的应对措施。 |
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