加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单?
+ H5 o- a, f a& Z) n- }" R0 ^在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。
+ Z- K3 C$ v/ W* E0 }4 `5 M相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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扩大赤字,
2 ]8 |% C3 P& {0 |9 h& N增税,
/ q, P3 Q% R2 ?6 z2 V或大幅削减其他开支。 + i1 \ L$ ~3 l9 k4 {7 V
图源:cpac
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预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 - Y$ e- m* [ ^" {' d- q7 a3 m
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。 + B0 o6 T: W3 b( C$ g/ F
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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2 H: _" ~& _! p" P6 V$ @& q8 Z( T V若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 & T2 e% P+ X5 }
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5 K( j& W8 B/ r% M5 M8 D建议:提高消费税GST 8 }# b9 {; [+ b
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4 e$ u& O% J: j2 x% M* i# s对此,C.D. Howe给出的建议:
/ \2 p+ _9 n: w6 V5 T削减选举承诺,
$ a: s' q% X0 e d& R& d9 b4 u大幅压缩政府运营支出, $ {3 g2 a8 | G B
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式, , e N% J! W5 ] f/ N+ H3 K7 q3 X
并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。 8 W* a$ A# Y# m S9 o) X8 o
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6 B; m' C" r+ d7 _% K德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。 9 @. y' `+ j% r4 ~
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他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 ' ^8 J% F( l: r
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 0 W2 i) G6 J! J4 k
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目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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, Q# y6 y) `( B7 e' b Y6 T0 Y. D, ?韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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+ C1 K% |3 E) }: [反对党:加税不可行 $ p( z! A! j) `1 N
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, k* A n* ^8 _前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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图源:法新社
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他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。
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被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。 ' ^& i% r& |! }
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。”
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