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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后,卡尼政府面临了新的严峻挑战:如何为这笔巨额军费买单? 0 k/ V8 _; \9 c# w8 f' [
在2025年6月的北约领导人峰会上,总理马可·卡尼(Mark Carney)承诺,加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元,相当于全国GDP的5%。 , Q% f* i; U/ U
相比之下,加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元,仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合:
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* o. q0 Q' X) W4 M" l( H扩大赤字, 7 o* x( n8 |1 l7 }# @0 k( G: a6 x
增税,
, _3 l: M7 y: D$ Y: x: [& x或大幅削减其他开支。
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' m$ l5 |4 R# i) K* n预计加拿大赤字将暴涨:4年累计3110亿 ! z0 X A# z/ F z9 e7 z) ?* J
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根据本周C.D. Howe研究所的报告,选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布,但议会预算官耶夫斯·吉鲁(Yves Giroux)估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。 : A) r. {9 h+ ]! [6 M
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前财政部官员唐·德拉蒙德(Don Drummond)参与撰写的报告预测,未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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0 K4 S. j4 ~7 ?6 A6 H; c$ L若自由党竞选纲领中提出的节省措施(如罚款、支出削减)未能实现,累计赤字将升至3427亿加元,平均每年赤字达857亿加元。 # i+ l: y' Z9 L( O
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4 q! G, F$ X. n6 h建议:提高消费税GST
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对此,C.D. Howe给出的建议: ) v% J$ c2 W5 O: R' K a* d+ i; _
削减选举承诺,
& @: Y& |% R) d0 h- z) i1 O大幅压缩政府运营支出, 2 Z% @9 M3 N- l+ x% d
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式,
! @) H# O# ]/ ` E% r2 L: E& a并建议适度提高联邦商品与服务税(GST)。
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" R& o8 [9 A7 G3 [; h德拉蒙德警告说,把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
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0 G. a. P8 P: l6 R0 e$ {
: O( T" `% [0 _! c! p他引用2024年秋季财政报告指出:每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一,因为消费税比所得税更利于生产力发展。 2 A/ @' x( Q4 ^3 v
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克(Michael Wernick)说:“不能把这当作短期问题看待,它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长,并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。” , H( N& L8 \) ^& N2 V, X
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' j5 |( T x% a3 T+ O他建议,实施2%的“国防与安全税”(DST),在购买商品和服务时收取,就像GST。此税可设定为10年期限,并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 0 X; P: {" B; O; u1 x: C0 T
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; n ^& r I9 J- Q2 ^目前加拿大的GST是5%,某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下,英国的增值税为20%,德国为19%,加拿大的确还有空间。
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" @0 _4 {8 q. ~7 D2 O& W韦尼克表示:“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付,那是不现实的。”
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反对党:加税不可行
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前议会预算官凯文·佩奇(Kevin Page)认为:当前经济环境下,加税不可行。他表示:“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题,‘可负担性’仍是核心议题。”
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. p5 X1 D: ~/ U图源:法新社 7 B. [) o) B% t/ D2 Q/ Z/ L! n- r
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2 k8 \0 z7 w: _9 O他指出,未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 : E X7 E' i1 D; ^8 ?+ }) x! [
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$ p2 s1 X# x: ~! z5 `9 C9 `7 ]) d8 K被问及如何应对这笔军费承诺时,官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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不过,保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞(James Bezan)表示支持增加军费:“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了,装甲车破旧不堪,战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力,而不是等十年。这需要计划,也需要预算。” 0 K- \; x4 D/ J" D9 I$ w
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