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加拿大宣布史上70多年来最大规模的军费增长承诺后，卡尼政府面临了新的严峻挑战：如何为这笔巨额军费买单？ 8 u; E( y; Y8 c' P, j, c
在2025年6月的北约领导人峰会上，总理马可·卡尼（Mark Carney）承诺，加拿大将在未来十年内将年度国防开支提高到1500亿加元，相当于全国GDP的5%。 ; E: D1 G! W: ~; q1 p4 N4 k: o3 |
相比之下，加拿大本财年与国防相关的联邦预算约为630亿加元，仅占GDP的2%左右。这一承诺将迫使渥太华采取以下措施之一或组合： : V* e( D; p) X
7 g6 s" R, O$ `$ n扩大赤字，
: l! [) M# w9 d增税，
! ^9 J6 v& t7 d; j* Q* h0 g或大幅削减其他开支。 + p( f6 V0 M3 G' w! [9 u5 h. T
图源：cpac
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预计加拿大赤字将暴涨：4年累计3110亿 1 F; t4 E/ Y' C% p. b+ D
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根据本周C.D. Howe研究所的报告，选举承诺加上大规模军费增加将导致加拿大每年平均赤字超770亿加元。
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- M) j& Y. ^. F8 S4 A虽然卡尼政府已将预算案推迟到秋季公布，但议会预算官耶夫斯·吉鲁（Yves Giroux）估计本财年的赤字可能将超过自由党4月竞选纲领中预计的623亿加元。
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前财政部官员唐·德拉蒙德（Don Drummond）参与撰写的报告预测，未来四年累计赤字将达3110亿加元。
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7 }4 M) C4 M, [若自由党竞选纲领中提出的节省措施（如罚款、支出削减）未能实现，累计赤字将升至3427亿加元，平均每年赤字达857亿加元。
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建议：提高消费税GST
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对此，C.D. Howe给出的建议： Q9 ^, d4 h3 Q* v
削减选举承诺， " G, O2 h- V! \5 C- W; M N
大幅压缩政府运营支出， 0 y0 ?0 k2 A/ `7 Z9 y2 A
重新评估联邦向省和地区的转移支付方式，
0 m; t' l. u `* H4 j. p并建议适度提高联邦商品与服务税（GST）。
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2 w3 u9 Y. V* c德拉蒙德警告说，把这么多债务留给年轻一代和未来世代是不公平的。
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; z- H D5 z; Z% S+ Q# ~ Q) u他引用2024年秋季财政报告指出：每提高1个百分点的GST可带来110亿加元收入。很多经济学家认为GST是对经济影响最小的税种之一，因为消费税比所得税更利于生产力发展。
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加拿大前公务员主管迈克尔·韦尼克（Michael Wernick）说：“不能把这当作短期问题看待，它将在接下来的6-7个财政年度困扰财政部长，并可能成为下两次联邦大选的焦点问题。”
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9 u; ~, d9 ~! I. M1 s他建议，实施2%的“国防与安全税”（DST），在购买商品和服务时收取，就像GST。此税可设定为10年期限，并成为公众看得见、理解得了的财政手段。 P% I: g* ^1 \/ |, s4 z4 y( U, t
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目前加拿大的GST是5%，某些省份加上省税后综合税率可高达15%。相比之下，英国的增值税为20%，德国为19%，加拿大的确还有空间。
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韦尼克表示：“我无法想象加拿大哪个政府会削减养老金或医疗转移支付，那是不现实的。”
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反对党：加税不可行 1 D& K( I1 u& M% r: s! k- J7 q
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前议会预算官凯文·佩奇（Kevin Page）认为：当前经济环境下，加税不可行。他表示：“现在人们还在应对房价和食品价格暴涨问题，‘可负担性’仍是核心议题。”
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图源：法新社 6 q9 ?7 T7 Z9 C# B4 p( \
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他指出，未来10年的经济增长及其带来的税收增长可能部分填补国防支出的缺口。 & ~/ l2 r* U! s! e! y
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# X+ m; S1 |+ a: S2 d/ }被问及如何应对这笔军费承诺时，官方反对党保守党并未提出明确的解决方案。
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$ }9 G5 j" q3 @: a4 S, i$ m不过，保守党国防事务评论员詹姆斯·贝赞（James Bezan）表示支持增加军费：“保守党支持重建我们骄傲的军队。我们的军舰几乎要沉了，装甲车破旧不堪，战斗机老得可以进博物馆。加军现在就需要具备新的战力，而不是等十年。这需要计划，也需要预算。”
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