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据星报报道，加拿大国会最近围绕“血统公民权（citizenship by descent）”的授予方式展开了激烈辩论。 J5 ]0 c4 J! D
政府计划在11月通过一项法案，以让《公民法》（Citizenship Act）符合宪章（Charter of Rights and Freedoms）的宪法要求。
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翻译一下，就是要给一批原本有机会成为加拿大人的外国人，送公民身份，邀请他们回加。
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图源：immigration.ca
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, b( g3 O# x* R在近日的移民事务委员会上，议员们正在讨论这个问题——谁该算是“加拿大人”：
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是否应要求申请人必须在加拿大居住一段时间？
" |% P7 p- s$ D6 d3 a是否要通过语言测试和公民考试？ * g! `" ^& C& r: g* T* C( `, u% }
# K! o4 e& `: M5 s! ?& K' H保守党国会议员布拉德·雷德考普（Brad Redekopp，代表萨斯喀彻温省萨斯卡通西选区）在会上质疑道： : v& N9 \3 ]. [( ^$ |
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“你们打算将公民身份授予给这些人，但这些人真的理解加拿大的价值观吗？如果不理解，那这样公平吗？”
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图源：chamber.ca / T0 @2 a/ V* } o
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Bill C-3是什么？ i) t1 \6 B3 S2 i3 E6 B; G
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今年6月，总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的自由党政府提出C-3号法案（Bill C-3），允许在海外出生的加拿大人，只要能证明家庭血缘关系，也能将公民身份传给同样出生在海外的子女。 * s7 {% [0 V/ M3 ]+ Y: t" }
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Y7 N% T5 m9 [$ ~! Q* L0 K这一修改是为了遵守法院的裁决。此前法院认定《公民法》中“仅限在海外出生的第一代加拿大人才能自动获得公民身份”的条款违宪。
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6 A, E- M1 C2 I$ Y e法院已要求政府必须在11月20日前完成立法修改，使法律符合《权利与自由宪章》。 : X4 a7 [9 Q% P/ V! K3 q
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8 g, I. S; w$ K3 q A5年恐增11.5万公民 成本$2080万
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/ W$ j4 }6 `* T* j0 K+ Y% Z' y尽管外界担心新法会“掀起入籍潮”，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）表示，政府不预期会出现暴增的申请量。
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/ x; J8 ]+ N) Q% q移民部长 图源：immigrationnewscanada.ca
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6 A! V) l' u* }3 W+ L$ b. O& n国会预算官办公室估计，法案若通过，未来五年内约有11.5万人有资格恢复或获得血统公民身份，总成本约为2080万加元。 : Z9 t3 u+ F# }) _ }; ^* ]
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但迪亚布指出，2009年和2015年曾经为“失去公民身份的加拿大人（Lost Canadians）”修改过法律，当时也只有约2万人申请公民证明。而过去一年通过特别个案获得公民身份的申请也仅4200多人。 7 B- S% S5 F3 Q. i
; z, y) E. E7 J# P9 K
- z! L, L6 f4 l; j3 S+ S( k她说：“外界有人担心C-3号法案会让几十万人成为新公民，但根据过往经验，我们预估的申请量只会在几万规模，不会出现激增。” : l6 ~3 ^; C1 Y8 Y1 G$ @0 N& S
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- `0 u" K5 k4 T3 q7 `3 I8 a# H不需要语言测试和公民考试
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反对党议员质问，为什么这项法案不要求申请人通过语言测试和公民考试，而普通移民则必须在加拿大居住满五年中的三年才能申请入籍。 ; C! q5 w* ^% t E# Y3 [# |4 q$ Y
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保守党国会议员雷德考普还担心程序中缺乏安全背景审查，因为有些人可能涉及犯罪或安全风险。 : W; E8 ^9 t( l. f
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对此，移民部公民事务处总司长黄温（Uyen Hoang，音译）回应说：“目前通过血统获得公民身份的加拿大人，并不需要展示对加拿大知识的了解，也不需要语言测试或安全审查。” 7 ` z1 s8 |" `. M9 `$ K: R
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- R4 e- W- |$ M) u& ~她补充，这项修法主要针对2009年之后出生、因法律漏洞而‘失去公民身份’的加拿大人，大多是未成年人，或者未来在法案生效后出生的婴儿。 : }; U+ g7 H; d& f& P0 u" \
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“这一群体的安全风险较低，因此不应强制此类要求。这与2009年和2015年的修法保持一致。”
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图源：newlifevisa.com
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只要求父母累计居住3年 : Z. j6 W5 X) ]
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8 c5 b: ^$ t2 _/ I1 Y议员们还质疑，为何所谓“实质联系测试（substantial connection test）”只要求海外出生的加拿大父母曾在加拿大累计居住1095天（约3年），而非连续居住。
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移民部副部长助理凯瑟琳·斯科特（Catherine Scott）解释，这项规定是为了反映当代加拿大家庭的现实——“现在很多加拿大人是跨国工作的，比如在跨国公司工作、常年带孩子在国外生活。这个规则给予他们灵活性。”
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7 c) }0 p! [# h3 q U4 `7 E( x至于如何验证父母是否真的在加拿大住过足够时间，斯科特表示，虽然政府从2019年才开始系统追踪出入境记录，但仍可以依靠学校注册记录、报税单、水电账单、护照等文件来证明。 1 H% y6 `3 i- y. H3 s! Z
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取消第一代限制 公民权可隔代传承 N4 }1 t" n2 q2 G: ]/ l0 @/ H
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亚里士多德公共政策基金会（Aristotle Foundation for Public Policy）高级研究员迈克尔·博纳（Michael Bonner）警告说，若完全取消“仅限第一代”的规定，而不设上限，公民权将无限延伸给与加拿大几乎毫无联系的人。 ' @& i* @, V2 S. s
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图源：gersonrelocation.com
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他认为，这会助长“公民权旅游（citizenship tourism）”——即一些人只为享受加拿大护照或医疗福利，却不对社会作出贡献。 " r/ H$ z3 n# K! W) [& O
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他还批评1095天的居住要求太宽松：“很多加拿大人会质疑，这样的时间是否真的能算与加拿大有‘实质联系’？” 7 W/ J$ c9 I0 S5 B: f
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保守党：会加剧住房/医疗/就业压力
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保守党国会议员米歇尔·雷普尔·加纳（Michelle Rempel Garner，代表卡尔加里北山选区）称该法案是“连锁移民法案（chain migration bill）”，担心大量新公民会加剧住房、医疗和就业压力。 * M. Q+ H% Q: S# K% a9 c
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% u9 @) @# [; _9 N' P: S' i n但“失落加拿大人”组织创办人唐·查普曼（Don Chapman）反驳说，这根本不是移民问题，而是因为法院裁决而产生的公民权纠正行动：“这是为了修复历史上的不公平，让《公民法》回归公正。”
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他批评部分议员故意将问题混为“移民恐慌”：“要么他们真的分不清‘移民’与‘公民权’的区别——这令人担忧；要么他们明白，却故意制造恐惧和误导。只要看看南边（指美国）的例子，就知道这种政治路线会让国家走向衰退。” 1 O4 @) B9 n; Y. S
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委员会将在周二继续开会，逐条审议并表决C-3号法案的修正条款。 ‘ : q! h- v$ m9 @ U8 s+ \$ P
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发表于 2025-10-6 13:03:48
