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参考消息网12月24日报道据《日本经济新闻》12月22日报道,日本政府为了培育国内防卫产业,正加快扩大防卫装备品出口。除了向美国提供导弹、与英国和意大利共同开发下一代战斗机外,日本还为向印太国家出口防卫装备品铺路。特朗普在首次担任美国总统期间曾向日本施压,要求日本增加购买美国装备品。如今他即将再次登上总统宝座,日本能否降低对美国依赖度,这一点尚不明朗。
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2023年12月22日,日本政府修改“防卫装备转移三原则”及其运用方针,至今刚满一周年。9 |7 E- g/ E$ C- Z" H& P
% H6 P6 v( i# Z0 ]据报道,日本政府2014年制定“防卫装备转移三原则”,2023年首次从根本上对原则进行修改。根据修订后的原则,日本也可以将其生产并组装的成品武器出口到给予日本“生产许可”的授权国。此外,原则也允许日本出口没有杀伤力的防卫装备零部件。
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日本之所以修改出口规则,目的在于培育国内防卫产业。如果仅向自卫队供应产品,生产成本较高,采购成本也会增加,对于制造商而言难以盈利。
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20 24年3月,为解禁日英意共同开发和生产的下一代战斗机向第三国出口,日本政府再次修改运用方针。出口对象限于签署《防卫装备品和技术转移协定》的国家,在这一前提条件下,日本政府推动开拓海外市场。
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如果国内防卫产业基础完善,则可以自主采购的选项将会增加,进而有望降低对美国装备品的依赖度。自卫队增加从美国进口装备品,也成为防卫费压力增大的主要原因。+ s. a% }- E# [0 o
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在2024年度预算中,按合同金额来看,日本从美国采购成品和零部件的预算约占19%。其中不乏战斗机等高价装备,通过美国“对外有偿军事援助”框架进行的采购,从2020年度的4713亿日元(约合30亿美元)增至2025年度预算案概算要求列出的9108亿日元。+ E0 i4 U1 {! D" w& L5 q
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报道称,为了提高实际出口成绩,日本政府积极进行推销。
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3 @7 E& P3 E) S& n8 r, g日本防卫省7月宣布,以约30亿日元的价格将航空自卫队拥有的“爱国者”导弹提供给美军,日美双方已签署相关协议。在日本制造的特许产品出口又有新增。
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$ ]/ j/ n [3 e: m4 H$ w在俄乌冲突长期持续的情况下,美国对乌军援面临导弹库存短缺问题。日美两国政府成立“美日防卫产业合作、采购、维护定期磋商”机制,开始协商推进导弹联合生产。
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除出口“许可产品”外,日本还深化安全合作,积极开拓印太市场。日本政府正与印度就出口舰载通信天线“独角兽”进行协商。+ @4 q, w9 f% A
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澳大利亚海军考虑引进下一代护卫舰,日本的目标是与澳方共同推进开发和生产。以海上自卫队的“最上”级护卫舰为基础,日本政府正与国内企业制订计划。澳方开发护卫舰的合作对象最终候选名单中,日本和德国赫然在列。
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, P4 [4 i$ W( {% L在东南亚地区,日本已向菲律宾提供三菱电机生产的预警与控制雷达系统,并与越南就提供陆上自卫队材料运输车达成协议。/ b4 E, J, r& r- a" `( u N
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日本与英国和意大利共同开发下一代战斗机,也是旨在开拓海外市场的重要项目。12月13日,三方一致同意成立负责机体制造等的合资企业。项目框架基本确定,开发计划将正式启动。+ x' n. c4 m1 X- j! p5 R4 S: U
, V2 c1 l4 q' @% i7 U在降低对美制装备依赖度方面,日本也面临风险因素,那就是特朗普将再次担任美国总统。2 h9 ]) m# E% S
+ e- ?- M- t' e; ^特朗普上次担任美国总统期间,曾要求日本从美国增加购买装备品。新一届特朗普政府的重要课题是“夺回美国的制造业”,美国再次向日本等国兜售装备的可能性很大。(编译/马晓云) |
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