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加拿大正致力于更快地建造住房,但加拿大城市研究所的一份新报告表示,无论是公共部门还是私营部门都需要增加对市政基础设施的支出。
& ?4 s0 J" c8 V6 J据加通社报道,这份得到加拿大基础设施银行(Canada Infrastructure Bank)资助的报告估计,支持住房所需基础设施的平均成本很可能每个新建住宅要超过10万加元。这包括对公共交通、道路、供水管道、学校、消防站或休闲设施等资源的
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住房相关基础设施的总成本并不构成"立即的价格标签(immediate price tag)",报告作者Michael Fenn称,安省前市政事务和住房副部长。但他说,制定一个为居民需求融资的计划是解决加拿大住房危机的至关重要组成部分。
8 p5 R4 C$ y* B! Q3 ?& \) w“其中一些基础设施是立即需要的。我的意思是,您必须冲水马桶,您必须打开新房子的水龙头。但其他基础设施则稍微等一等, ”他在一次采访中说。
0 y2 N3 e5 W( z* _"我们需要意识到基础设施必须落实。没有基础设施,我们加速住房建设的所有努力将无法实现。". D/ V+ V O5 s; M
加拿大抵押与住房公司预测,到2030年,除了已经计划建造的230万套,加拿大将需要额外的350万套住房单元,以恢复2004年的住房价格水平。. D6 G& ~" ?& J9 N9 W: t; ?
还曾担任过安省哈密尔顿和伯灵顿市的市政首席行政官Fenn指出,房屋开工数量以每年超过50万套房屋的增加水平,相当于每年建造一个新的城市,相当于7年时间内的要打造一个卡尔加里规模的新城市。 f, I9 E! d/ F
加拿大城市研究所首席执行官Mary W. Rowe提醒说,要实现报告中提出的目标,并没有"灵丹妙药"。
' {# R# \" x0 O" u5 [) k o' q“我们需要想办法吸引其他投资来源来注入建房所需的基础条件,以确保您拥有所有必要的基础设施。一些新住房将受益于现有基础设施,但报告指出,在为新项目提供融资方面存在障碍。例如,出于政治原因,市政当局通常不愿承担债务或通过提高地税来转嫁资本成本。有时,发展受到限制,因为市政坚持要求开发商预先支付长期基础设施的全部资本成本。
0 j- s! v- c g2 j0 o9 T2 q报告指出,市政也反对依赖私营部门提供公共基础设施,特别是涉及转让所有权或控制权时。报告提出了多种替代方案,例如从要求预付发展费用转向提供资产寿命周期内的担保付款方式。市政还应开发新的融资工具,使他们能够将基础设施成本分摊给受益者,包括开发商。( T# ^+ `4 H% I1 ~) s& _
报告建议,开发土地增值和税收递增融资等工具可以帮助城市提供更多服务。其他建议包括利用私人资本通过公用事业和发展公司来进行对公共基础设施的投资。
/ {4 ^ b" H9 U+ U A* p报告称,应该与有能力承担这些风险的机构投资者共享财务风险。“这是一种全员参与的讨论,” Rowe说。“我们必须找到各种其他机制来获得公共资本、私人资本、机构资本...而市政必须处于其中心地位。”
- g2 t6 {4 L& X, t x/ m! i" `Fenn强调,不应在推动更多基础设施资金的同时忘记较小社区的重要性,即使更多住房开发集中在大城市。( B& Z. W8 G( h/ M. ?9 N
“住房危机很可能主要发生在大都市地区,但这并不意味着我们不应该为帮助全国其他地方的基础设施情况做点什么,” 他表示。+ ^ S- t& K5 a' u: `
“这意味着以一种更容易适应小型市政融资的方式来做,简化其中的繁文缛节和复杂性...因为在许多情况下,他们无法负担这些责任。”
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